“以前在家里种地仅能勉强糊口,现在在浙江务工,每月能挣8000多元,还认识了不少各民族工友,日子越过越有奔头!”一位在浙江嘉兴务工的昭通彝族群众的感慨,道出了昭通百万各族务工人员的心声。作为云南省劳务输出大市,昭通现有总人口635万人,其中农村劳动力301万人(含少数民族劳动力29万人)。近年来,昭通市人力资源和社会保障局深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及考察云南重要讲话精神,紧扣“人口流动是历史常态,民族交融是时代大势”的要求,以劳动力转移就业为抓手,探索出一条独具昭通特色的各民族“大流动、大融居”实践之路,让民族团结之花在就业增收的沃土上绚烂绽放。
5年来,昭通市年均转移就业规模达260万人,其中省外转移就业稳定在130万人,脱贫人口工资性收入占人均纯收入的比重达76%。这组数据的背后,不仅是昭通劳动者增收致富的奋斗足迹,还是全市各族群众在共同劳动中增进交往、在共同生活中加深交流、在共同奋斗中实现交融的团结进步历程,有力推动了各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。2025年12月,昭通市人力资源和社会保障局被表彰为“云南省民族团结进步先进集体”。
铸魂固本:精神引领筑牢团结根基
民族团结,思想先行。昭通市人力资源和社会保障局始终将铸牢中华民族共同体意识贯穿劳动力转移就业全过程,以强化政治引领为抓手,凝聚思想共识。坚持党对民族工作的全面领导,将民族工作与就业创业工作同规划、同部署、同推进,依托市、县、乡、村四级就业服务体系和遍布全国的29个驻外农民工综合服务站,构建起横向到边、纵向到底的民族政策宣传教育网格,让“三个离不开”“四个与共”“五个认同”的理念如春风化雨般浸润人心。
创新载体,让民族团结宣传教育更接地气、更具活力。昭通市人力资源和社会保障局充分运用“昭通人社”新媒体矩阵,持续推送民族团结故事、解读民族政策,让务工群众在指尖滑动间感受团结力量。与此同时,将铸牢中华民族共同体意识纳为务工人员岗前培训和技能提升必修课,5年来累计培训169.24万人次,引导各族务工人员争做民族团结的维护者、实践者和促进者。
典型引领激发奋进力量。昭通市注重在转移就业、返乡创业一线发掘和培育民族团结先进典型,驻嘉兴农民工综合服务站站长王登玉便是其中的杰出代表。“工作找王姐、培训找王姐、困难找王姐、维权找王姐”,这句在昭通务工人员中口口相传的话语,是她八年如一日地扎根嘉兴提供就业服务的生动写照。8年间,王登玉累计服务家乡务工人员10万余人次,用温暖的服务成为各族群众的“贴心人”“娘家人”。其先进事迹被《焦点访谈》以及国家级媒体宣传报道,生动展现了“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的时代风貌,发挥了“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范引领作用。
就业赋能:增收致富拓宽融合路径
就业是民生之本,也是促进民族融合的重要纽带。昭通市人力资源和社会保障局立足资源禀赋和市场需求,以技能赋能为支撑,持续深化“技能昭通”行动,打造“镇雄五金工”“昭通小肉串烧烤工”等23个特色劳务品牌,助力各族群众凭技能立足、靠本领增收。依托沪滇协作等机制,昭通不断加大技能人才培养力度,5年间累计开展补贴性职业技能培训29.1万人次,技能人才总量增加至70.28万人,不仅拓宽了就业渠道,还提升了各族劳动者在现代化发展进程中的适应能力和竞争力。
创业带动为民族融合注入新动能。通过“政府引导、平台推动、政策赋能、服务保障”的返乡创业模式,昭通建成各类创业平台24个,5年来累计发放创业担保贷款45亿元,开展创业培训3万人次,引导19万人返乡创业,带动就业48万人次。返乡创业热潮不仅激发了乡村发展活力,还成为连接城乡、凝聚各族群众的重要纽带,让他们在合作创业中加深了解、增进感情。
精准帮扶确保各族群众共享发展成果。昭通市精准施策,出台一系列稳就业政策,创新打造平台集岗、直播带岗、招聘荐岗、短信推岗“四维”服务模式,建立“就业帮扶车间+服务平台(劳务公司)+专员+劳动力”工作机制,推广“党支部+村级集体经济+劳务队”以工代赈模式,全面筑牢就业保障防线。5年来,全市开展“局长直播带岗”760场,向求职者推介岗位160.71万个;“昭通人社”抖音号获评“政务抖音号优秀创作者”;认定就业帮扶车间272家,吸纳就业1.55万人。如今,昭通市农村劳动力转移就业总数、转移就业率、省外就业人数等多项指标连续5年位列全省第一,昭通市人力资源社会保障局就业服务中心被党中央、国务院授予“全国人民满意的公务员集体”称号,以“稳稳的就业”托起了各族群众“满满的幸福”。
服务暖心:精准保障凝聚融合共识
“老乡在哪里,服务就跟进到哪里。”昭通市人力资源和社会保障局不断拓展服务半径,在务工人员集中输入地建立29个驻外农民工综合服务站,打造温暖的“异乡之家”。5年来,各服务站累计为务工人员办理转岗调岗15873人次,提供维权服务2063人次,走访企业5312家,慰问务工人员49850人次。其中,驻浙江永康工作站与当地法院创新联建“阳光法庭”,全力维护各族务工人员的合法权益,让民族团结之花在异乡绚丽绽放。
文化互嵌架起心灵桥梁。昭通市积极开展民族文化交流活动,鼓励务工人员既当经济发展的建设者,又做文化交流的传播者。130万省外务工人员成为连接昭通与全国各地文化交流互鉴的“流动桥梁”,43.7万人长期稳定融入当地生活,绘就了“各美其美、美人之美、美美与共”的和谐图景。以浙江永康为例,7.06万昭通籍务工群众在此务工,与当地群众实现生活互嵌、文化互融,既成为扎根当地的“半个永康人”,也让昭通文化在异地落地生根,展现了各民族交往交流交融的生动局面。
妥善解决后顾之忧,夯实民族融合根基。昭通市对外强化务工人员权益保障,5年来累计为13.63万名各族群众追回欠薪20.07亿元;对内深化“一老一小”关爱服务,为3.2万名留守老人和9.2万名留守儿童送去温暖。用情用心的服务保障,既温暖了群众心灵,又凝聚了民族团结共识。
就业铺就增收路,团结绘就幸福景。如今的昭通,百万各族群众走出大山、融入城市,在就业创业中增收致富,在交往交流交融中加深情谊,让中华民族共同体意识深深植根于心。昭通市人力资源和社会保障局相关负责人表示,将持续深化劳动力转移就业促进民族融合的实践路径,不断提升就业质量、优化服务保障,让各民族在共同奋斗中实现更好发展,让民族团结之花常开长盛。