通讯员 刘 海 文/图

昭阳区苏甲乡地处昭阳、鲁甸、永善3县（区）接合部，下辖12个行政村、162个村民小组。针对村组布局分散、山林土地纠纷多发、跨区域治理任务艰巨等现实难题，苏甲乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“五项重点工作”，建强基层组织体系和基层治理体系“两个体系”，全面压实“乡级统筹、村级主战、驻村协同、网格托底”四级责任链条，连续11年实现“民转刑”命案“零发生”，走出了一条具有山区特色的基层善治之路。

化纠纷、解矛盾

四级联动筑牢“第一道防线”

苏甲乡以党建引领基层治理“2+5”工作机制为抓手，充分发挥乡、村两级综治中心主阵地作用。对照“五有”标准推进阵地提质升级，配齐配强调解员与网格员队伍。依托“乡党委+村党支部+驻村工作队+村民小组网格”四级组织架构，全乡优化设立769个微网格，配备153名网格长、769名网格员，将治理触角延伸至村组末梢。

常态化开展“户户敲门、人人见面”行动，组织乡村干部、驻村工作队队员、网格员下沉一线，全面摸排山林土地、邻里家庭、劳务用工等矛盾线索。建立“排查—受理—分流—调解—回访”全链条闭环处置机制，落实统一派单、联动承办、复核销号管理，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处。今年以来，全乡累计排查化解矛盾纠纷169起，成功处置突发事件10余起，化解信访案件17起、信访积案3起，惠及群众300余户，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

化积案、解心结

多元共治攻坚“硬骨头”

针对历史遗留涉诉案件、跨区域权属纠纷等复杂积案，苏甲乡深化府院、府检联动，常态化对接法庭、检察院开展风险会商、线索互通，健全“诉前预警—诉中处置—诉后清零”全流程工作模式。建立专班包保台账，坚持逐案分析研判、逐户上门走访，既讲法理又讲情理，用心解开群众心结，成功化解复杂矛盾10余起，一批长期悬而未决的纠纷得到稳妥解决。

与此同时，发挥党代表、人大代表、政协委员密切联系群众的优势，实行分片包联，通过院坝恳谈、入户走访等方式收集群众诉求，实行清单化管理、销号式办结，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。全乡累计安装联网探头1112个，其中677个接入综治中心平台，有效织密智能化防控网络，以科技赋能平安建设。

走基层、解民忧

重心下沉织密“服务网”

苏甲乡坚持力量下沉、服务前移，统筹工会、团委、妇联、残联等群团组织力量，聚焦“一老一小”关爱帮扶、防灾减灾、隐患排查整治等民生实事，持续补齐基层公共服务短板。

建立留守老人、困境儿童等特殊群体动态关爱台账，同步做好政策宣讲、生活救助、心理疏导。全乡农村低保、特困供养、事实无人抚养儿童、残疾人两项补助、老年人高龄补贴等工作扎实推进。今年以来，全乡组织送戏下乡系列文艺活动6场次，开展普法进校园、国防教育和未成年人保护系列活动8场次，开设假期托管班2个，以扎实的基层服务守牢平安底线。开发公益性岗位332个，实现农村劳动力转移就业9243人，其中就近就地就业4475人，从源头夯实社会稳定基础。

聚合力、解难题

乡风文明激活“内生力”

在乡风治理层面，苏甲乡坚持陋习整治与矛盾化解融合推进，通过红白理事会劝导、院坝宣讲、案例警示等方式，整治红白事大操大办、厚葬薄养、酒后滋事等问题，从源头减少民俗、家庭类矛盾增量。全面筑牢防溺水安全屏障，常态化巡查河道、池塘、沟渠等危险水域，开展防溺水宣传50余场次，实现溺水事件“零发生”。识别并划定地质灾害监测点17个，近年来完成地质灾害避险搬迁64户219人，切实保障群众生命财产安全。坚持常态化帮扶与教育引导同步发力，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断夯实基层治理根基。

“做群众工作要舍得花时间、静得下心，耐心地听他们把话说完；既要有直面问题的勇气、解决难题的能力，也要有担当作为的魄力。”苏甲乡综治中心负责人说。面对复杂矛盾，综治中心坚持不回避、不推诿，组织乡村干部、驻村工作队队员及网格员逐户摸清实情、逐项找准症结，做到以法为据、以理服人、以情感人，逐一啃下矛盾“硬骨头”。正是在“两个体系”的有力支撑和四级责任链条的共同守护下，一桩桩邻里纠葛、土地争端得到妥善化解，乡村平安根基越筑越牢。