张恩义
在数字乡村发展背景下，农民数字素养已成为驱动传统农业向现代农业转型的重要支撑。昭通市依托独特的高原立体气候与地理优势，大力发展苹果、天麻、马铃薯等高原特色农业，是云南省高原特色农业发展的重点区域。但在昭通数字乡村建设过程中，农民数字素养短板凸显，数字技术与特色农业融合度低、配套保障体系不完善等问题，影响了农业产业升级与农民增收。
一、昭通高原特色农业与农民数字素养发展现状
（一）昭通高原特色农业发展概况
昭通市地处滇东北乌蒙山区，立体气候特征显著，昼夜温差大、光照充足、生态环境优良，得天独厚的自然禀赋孕育了极具地域辨识度的高原特色农业，逐步形成苹果、马铃薯、竹子、天麻、花椒、特色养殖六大高原特色农业，成为促进农民增收的重要支柱产业。
（二）昭通农民数字素养整体现状
随着农村数字基础设施持续完善、智能手机广泛普及，昭通农村互联网普及率大幅提升，农民数字素养持续提升。当前，全市农村中青年群体基本能够熟练使用智能手机，对数字技术、网络平台的接受度较高。但从认知层面来看，多数农民对数字农业等专业内容了解不深，未能充分认识到数字技术在农业提质增效方面的重要价值，农业数字化转型认知存在明显不足。从技能层面来看，多数农户缺乏物联网设备操作、大数据查询、电商运营、直播带货等专业技能。同时，农村数字化学习渠道有限，系统化、常态化数字技能培训缺失，导致农民数字技能难以升级，无法适应特色农业数字化发展需求。
二、昭通农民数字素养赋能高原特色农业发展的现实困境
（一）农民数字素养存在结构性短板，内生动力不足
农民整体数字素养偏低。多数农户长期依赖传统农耕模式，对数字农业、智慧农业的认知片面且滞后，普遍认为数字农业投入成本高、操作复杂、收益不确定，不如传统种植稳妥。同时，昭通农村中青年群体外出务工比例高，留守农村的多为老年群体，这类人群学习能力相对较弱，难以独立完成农业数据查询、智能设备操作、线上产销对接等基础数字化操作。
（二）数字素养与特色农业融合度低，赋能效果不佳
当前，数字技术应用集中在末端销售环节，生产、加工、仓储、物流、品牌建设等环节数字化水平不高，尚未贯穿昭通苹果、天麻、马铃薯等特色产业全产业链。数字化服务多面向企业、合作社等经营主体，针对普通农户的轻量化、简易化数字服务明显不足。加之农民数字素养整体偏低，多数农户开展线上销售仅能实现小额增收，难以依托数字品牌、数字溯源、精准营销实现溢价增收。
（三）数字技能培养与配套体系不完善，长效支撑乏力
昭通地形复杂、村落分散，城乡、镇村数字基础设施差距显著。城市、乡镇核心区域5G网络、高速宽带全覆盖，数字化配套完善；偏远、高寒山区高速宽带速率不足，部分村组仅能满足基础上网需求，无法支撑智慧农业、数字溯源等专业数字化应用。另外，农民数字技能培训内容同质化严重，多以智能手机操作、基础网络知识为主，缺乏针对本地特色产业的数字化种植、数字化运营、电商销售、溯源管理等实操内容。培训方式多采用集中授课、理论宣讲等方式，缺乏实操训练、现场教学，培训效果大打折扣。
三、农民数字素养赋能昭通高原特色农业提质增效的优化路径
（一）健全主体培育体系，全面提升农民数字素养
强化农民数字认知引导，激发农业数字化转型内生动力。一方面，依托村级新时代文明实践站等阵地，通过短视频宣讲、案例讲解等通俗易懂的方式，向农户重点讲解数字技术在苹果提质增效、天麻标准化种植、马铃薯增产降本等方面的实际成效，破除传统农耕思维定式。另一方面，组织农户实地参观智慧果园、智能马铃薯育种大棚，直观感受数字农业的优势，以实际案例激发农户数字化转型主动性。
分层分类开展培训，精准补齐农民数字技能短板。按照年龄、学历、从业类型划分培训群体，实施差异化培训。针对中老年农户，开展基础数字技能培训，聚焦智能手机操作、线上农技查询等简易实操内容，降低学习门槛。针对青年农户、返乡创业者、家庭农场经营者，开展涵盖农产品电商运营、直播带货、数字品牌打造、大数据市场分析、智能农业设备操作等内容的专业培训。针对合作社、龙头企业的工作人员，开展数字化管理、全产业链数字化运营、大数据风控等高层次培训。
（二）完善基础保障体系，筑牢数字赋能农业发展根基
补齐农村数字基建短板，推动镇村数字基础设施全面覆盖、均衡布局。结合特色农业产业布局，在苹果、天麻、马铃薯核心种植区，优先布局物联网监测设备、智能灌溉设备、数字监控设备，实现产业集聚区数字化硬件全覆盖。建立农村数字基建常态化运维机制，安排专人负责基层网络、智能设备检修维护，保障数字基础设施稳定运行。同时，适度降低农村宽带、物联网使用资费，让广大农户用得起、用得好数字基础设施，为提升农民数字素养、推动数字技术与农业深度融合提供坚实硬件保障。
推动数字惠农政策落地与金融服务下沉，降低数字化转型成本。出台针对性扶持政策，对农民购置智能农业设备、参与数字技能培训、开展线上经营给予专项补贴，对村级数字服务站、数字示范基地建设给予资金扶持。鼓励金融机构依托大数据、区块链技术，优化涉农金融服务流程，提升惠农金融服务效率，降低农业数字化转型的成本与风险。
构建常态化数字技能培育机制，保障长效赋能。制定年度数字技能培训工作计划，明确培训频次、培训内容、覆盖范围，推动数字技能培训常态化。搭建“政府主导、院校支撑、企业参与、村镇落实”的培育机制，联合本地职业院校、农业科研机构、电商企业，组建专业讲师团队，打造本土化数字农业培育课程体系。同时，搭建线上常态化学习平台，依托微信公众号、短视频平台推送数字农业教学视频、实操教程，方便农户随时学、自主学。
（三）构建多元协同机制，凝聚数农融合发展合力
政府主导，完善政策引导与监管体系。政府各部门加强联动，打破部门数据壁垒与工作壁垒，整合数字农业、人才培育、基础设施建设、惠农扶持等各类资源，统一规划全市农民数字素养提升工作。加大财政专项投入力度，重点用于农村数字基建升级、农民数字技能培训、数字农业示范场景建设。
企业助力，搭建市场化数字服务平台。引导农业龙头企业、科技企业深度参与昭通数字农业建设和农民数字技能培育，鼓励企业结合昭通特色农业需求，开发适配性强、成本低、易操作的农业数字应用工具和数字化服务平台。搭建政企合作平台，引导社会资本参与农村数字基建、数字人才培育、数字农业场景建设，以企业技术、资源、平台优势助力农民数字素养提升、特色农业提质增效。
村镇落实，打通数字赋能农业“最后一公里”。村干部主动履职，入户宣传数字惠农政策、普及数字农业知识，带动农户主动参与农业数字化转型。培育村级数字示范户、示范片区，以点带面推进全域数字农业发展。畅通基层反馈渠道，及时收集、反馈农户数字素养提升的痛点和难点，推动政策与服务优化，切实打通数字赋能农业“最后一公里”，全方位推动昭通高原特色农业提质增效。
（作者单位：昭通市委党校）