水富市委党校 王 妍
中国共产党水富市第三次代表大会明确提出“强化文旅赋能，聚力打造近悦远来的魅力之城”。当前，文旅产业迈入以场景沉浸、休闲消费、情绪体验为核心的3.0发展阶段，短视频UGC种草已成为游客制定出行决策的主流方式，近郊治愈型旅居、体验式消费成为市场刚需。作为云南北向融入成渝地区双城经济圈的前沿门户，水富市交通区位优越、客源市场广阔、政策红利叠加，是承接川渝都市圈旅居外溢需求的核心节点。珍珠湾片区拥有2300余套连片存量住宅、成熟的市政配套和丰富的滨江文旅资源，是水富可落地文旅全链条业态的优质载体。依托资源优势，把水富珍珠湾打造为川渝旅居消费聚集地，使其成为水富对外展示形象、对内凝聚人气的核心名片。
一、基础与机遇
（一）靠近川渝，“2小时通勤圈”锁定短途流量
水富地处滇川黔渝4省（市）接合部的核心区位，距离宜宾城区仅30公里。渝昆高铁全线贯通后，水富将全面融入成渝及滇中城市群“2小时生活圈”，是云南对接成渝城市群距离最近、通达性最优的前哨，具备批量承接川渝周末短途游、亲子微度假、季节性康养旅居的先天优势。珍珠湾地处水绥二级公路沿线，东接水富老城与G85银昆高速公路，西连西部大峡谷和邵女坪，是水富城市、景区、乡村交会的三角地带，具备打造川渝旅居消费集散枢纽的先天条件。
（二）需求对接，过亿人口都市圈验证市场潜力
成渝城市群常住人口超过1亿人，都市人群普遍存在解压放松、康养疗养、亲子陪伴等刚性需求。近郊度假、生态疗愈旅居、亲子研学等新业态持续升温，为水富旅居产业规模化发展提供了稳定的客源支撑。2024年，邵女坪国际旅游度假区累计接待游客104.87万人次，其中川渝游客占比高达80%，实现旅游综合消费超5500万元。渝昆高铁全线贯通后，宜宾东站预计每年可带来数以百万计的潜在客流，为珍珠湾实现旅居消费转化提供充足的流量支撑。
（三）政策加持，多级试点示范机遇叠加赋能
“旅居云南”建设明确构建金沙江避寒避暑旅居带，昭通“文旅强市”战略将水富定位为滇川黔渝区域文旅康养目的地的重要节点。2025年11月，邵女坪入选云南省首批26个“旅居云南”高质量发展试点，是昭通市唯一的入围试点。邵女坪、铜锣坝、城市田园3个项目被纳入《旅居昭通三年行动计划（2025—2027）》旅居项目清单。多重政策机遇叠加，为珍珠湾片区争取专项补助、试点示范、审批绿色通道提供了坚实的制度保障。
（四）空间集中，连片存量载体具备即投即用条件
珍珠湾社区拥有2300余套连片存量住宅、完善的市政配套、丰富的滨江文旅资源，是水富市可以完整落地吃、住、行、游、购、娱全链条业态的集中片区，具备即投即用的开发条件。社区内20栋安置房已完成交付，门面房已启动公开挂牌出租，具备快速推进零散资源整合、场景化打造、产业规模化集聚的现实基础，是全市唯一可规模化承接高铁客流“快进漫游”模式的集中承载区。
二、问题与瓶颈
（一）存量住宅大量闲置，专业托管运营体系尚未建立
珍珠湾片区存量住宅大量闲置，尚未建立专业化、标准化的旅居托管运营体系，资源价值未能充分释放。餐饮、文娱、休闲等配套业态层次单一、供给不足，缺少契合川渝客群需求的体验式消费、社交打卡等新型消费场景。
（二）景区各自为战，过境客流留不住、消费上不去
市域内西部大峡谷温泉、邵女坪、铜锣坝三大国家4A级旅游景区仍依赖传统门票经济，产业链条较短、体验内容单薄，过境游客大多当日往返，留宿率、二次消费转化率偏低。全市文旅资源尚未形成“引流、留客、消费、复购”的完整产业链条。
（三）板块割裂，“绥水一体化”战略尚未破题
金沙江水富至绥江段的西部大峡谷、邵女坪、金沙湖等文旅板块存在业态割裂、客流不畅、联动不足等问题，缺乏一体化的线路统筹与客流疏导机制，全域文旅发展仍处于各自为战、分散运营的状态。
三、路径与举措
（一）总体思路
1.锚定坐标，明晰“三个维度”发展定位。跳出单纯承接住宿消费的思维定式，将珍珠湾打造为水富城市形象的展示窗口、川渝旅居生活的样板间、全域文旅流量的入口引擎。抢抓渝昆高铁开通带来的客源辐射红利，把握川渝入滇客流外溢机遇，将珍珠湾打造成高铁入滇游客途经水富、留宿休整的核心承载区。推动珍珠湾从“被动承接消费”向“主动创造记忆”转变，实现游客“因珍珠湾而记住水富、传播水富”，使其成为水富融入成渝地区双城经济圈最具辨识度的标志性成果，以及检验渝昆高铁客流辐射带动效应的“试金石”。
2.重构空间，构建“三位一体”发展格局。紧扣“绥水一体化”战略导向，确立“核心引领、沿江联动、全域引流”的空间逻辑。以珍珠湾为“留客核心”和“夜间消费主场”，联动西部大峡谷温泉、邵女坪、铜锣坝三大景区，辐射绥江及沿江文旅节点，推动线路互联、客流互通、产品互补。构建“白天游景区、晚上住珍珠湾、消费在珍珠湾”的全域客流循环体系，加速水富从“过境流量”转变为“过夜消费”。
3.革新路径，秉持“四轮驱动”发展策略。坚持重点突破，集中资源做强珍珠湾核心枢纽，辐射整合全市文旅资源。坚持业态创新，避免同质化竞争，打造差异化旅居产品体系。坚持市场主导，依托水富发展集团盘活存量资源，撬动社会资本集聚赋能。坚持流量赋能，借力社交流量拓宽客源渠道，构建内外循环互促的可持续旅居产业生态。
（二）重点举措
1.住下来：盘活存量房源，构建康养旅居供给体系。一是全面摸排珍珠湾存量房源权属、户型、闲置时长等信息，建立数字化动态管理台账；由国有平台公司牵头统筹，引入专业化运营团队，对居民自有房源推行5—8年长租托管模式，实行“基础保底收益+经营效益分成”机制；把国有闲置房源统一划转至运营平台，打造适老化康养公寓、远程旅居公寓，规模化盘活存量资产；在节假日开通珍珠湾至各大景区的旅游接驳班车，实现“日游景区、夜宿珍珠湾”无缝衔接，以便捷交通打消游客“景区与住处分离”的顾虑，提升留宿意愿。二是依托西部大峡谷85℃天然偏硅酸温泉，靶向对接川渝地区骨关节养护、慢性病调理、职场解压等细分需求，联动川渝优质三甲医院共建“处方级”温泉康养理疗基地，探索跨区域康养医保直接结算机制，以专业化康养服务吸引长期旅居客群。三是分级迭代推出水富旅居权益卡，建立旅居积分银行体系（将游客各类消费行为折算为积分，形成积分兑换权益的闭环体系），把住宿、餐饮、研学、购物等消费纳入积分累计范围，积分可兑换康养服务、抵扣房租、亲属共享使用，构建“一次到访、长期受益、全家共享”的旅居生态。四是面向川渝退休医护人员、教师、工程师等副高及以上专业人才，推行“技术换租住”激励政策；提档升级高速网络旅居公寓，配套共享办公设施，精准承接远程办公旅居群体，持续激发社区长效活力。
2.吃出味：做优特色美食，激活全天候烟火消费。一是提档升级地方传统九大碗，创新打造“纤夫英雄宴”特色宴席，融入金江号子、老船工互动演绎等文化元素；盘活珍珠湾闲置商铺，集聚滇味、昭通小吃、川渝菜系，打造滇川融合网红美食街区；建设“三川半”美食体验展馆，开设纤夫厨房、手工工坊，推出打糍粑、磨豆花等传统美食体验项目。二是针对川渝大众口味、康养清淡养生、青少年营养膳食三类群体，研发标准化、差异化特色菜单；深度挖掘燃面、苕粑丝、蜂蜜、竹笋、卤腐等农特产品，推出“水富味道”文创伴手礼。三是依托滨江岸线打造江景休闲街区，创编实景剧本游《寻梦三川半》，常态化开展移民故事评书、滨江夜话等活动，节假日配套民谣驻唱、露天电影、文创市集等项目，形成全天候烟火消费闭环。
3.玩中学：创新研学产品，精准导入川渝客源。一是聚焦三大主题构建特色研学体系：依托向家坝水电站、水富港打造大国重器工业科普线路；深挖码头文化、移民文化、苗族文化打造本土人文体验线路；串联金沙江岸线、玛瑙森林公园打造生态科考疗愈线路，实现研学产品差异化、精品化。二是依托珍珠湾研学综合服务中心，统一负责课程研发、团队接待、导师调度等工作，构建“聚集在珍珠湾、体验在水富全域”的研学模式；主动对接川渝教育主管部门、头部研学机构，签订长期客源输送协议，推动水富纳入川渝中小学研学实践重点推荐点位。三是推出研学通关文牒，集成打卡印章、技能认证、积分累计功能；全域布局短视频打卡点位，出台UGC激励政策；打通研学积分与旅居消费、景区游览的互通渠道，推动短期研学客流向留宿消费转化；联合景区推出“景区门票+珍珠湾住宿+餐饮体验”联票套餐，通过价格杠杆引导游客从“半日游”升级为“两日游”，将过境客流有效转化为过夜消费，形成“研学引流、体验留客、消费增值”的良性循环。
4.传得开：赋能流量传播，构建全民共创内容生态。一是打造“珍珠湾”IP，擦亮城市品牌。面向全社会公开征集“珍珠湾”LOGO及宣传语，统一片区标识系统；深度挖掘向家坝移民文化、金江号子等本地文化内核，创作系列短视频《珍珠湾的日与夜》，赋予城市名片情感内涵；常态化举办“珍珠湾·川渝旅居生活节”，深化品牌记忆。二是布设打卡场景，夯实传播基础。在玛瑙栈道、美食街区、研学基地全域布设打卡点位，分类打造江景、市井、人文、亲子四大场景，配套氛围灯光与拍摄指引，方便普通游客产出优质原创内容；在景区游客服务中心设置珍珠湾导引标识，推出“凭景区门票兑换珍珠湾首晚住宿折扣”跨场景引流政策，将景区游览流量精准导入珍珠湾，形成“白天在景区打卡、晚上到珍珠湾消费”的引流闭环。三是健全激励机制，激活自发传播动能。常态化发起网络话题挑战赛，对优质UGC作品给予民宿免费住、餐饮抵扣、景区年卡等奖励；游客发布带定位、带话题的原创短视频，可现场兑换消费权益，引流效果突出的，可叠加权益升级，推动“社交流量”高效转化为“实地消费”。
立足云南北向川渝门户的区位优势，水富可以珍珠湾存量资源为基础，以场景营造和UGC内容传播为重要抓手，打通“引流—体验—留宿—复购”全链条，推动“短途过境流量”向“长期过夜消费”转化，让珍珠湾不仅成为水富文旅迭代升级的样板工程，更成为全省“旅居云南”建设中可借鉴、可推广的水富模式和亮眼名片，让每一位到访者都成为水富故事的传播者。