通讯员 向德强

近年来，大关县为破解山高坡陡、村寨分散、治理力量难以下沉的现实困境，坚持把党建引领作为破题之钥，从群众最关心、最直接的细微处入手，系统探索“四微”治理模式——微网格兜住民生大小事，微议事打通诉求闭环链，微活动拉近邻里情感，微服务架起干群连心桥。4个“微”字，串起基层治理的“千条线”，把治理触角延伸至每一个微网格、每一场院坝会、每一次主题活动、每一项便民代办中，让治理更有温度，让群众更有获得感。

划细微网格

把力量延伸到末梢

大关县坚持党建引领，把网格化管理作为联系群众、服务群众、凝聚群众的重要抓手，把党组织建在网格上，推动党员干部融入网格。

在悦乐镇新寨村，村党总支按照“地域相邻、户数适中、方便管理”的原则，精细划分村级网格和微网格，明确网格长、网格员职责分工，将关爱独居老人、帮扶困难群众、调解矛盾纠纷、代办便民业务等纳入网格职责，实现“网中有格、格中有人、人尽其责”。针对年轻网格员处理基层难题经验不足的短板，新寨村专门在党群服务站、农家小院搭建“难题攻坚角”，邀请德高望重、群众工作经验丰富的老党员、老书记坐镇，面对面传授矛盾调解、民情沟通的实用技巧，手把手帮助网格员打通工作堵点。

靖安安置区是全国规模最大的跨县易地搬迁安置区，承接了昭阳、大关等6个县（区）4万余名搬迁群众。针对群众数量庞大、服务需求多元的实际情况，安置区以2—3层楼为一个网格，将149栋楼划分为646个基础网格，构建起“社区—片区—楼栋—楼层”四级网格治理格局。通过对9000多户群众逐一研判、动态标记，划分出“红灯户”“黄灯户”“绿灯户”，实行“红黄绿”三色分级管理。154名楼栋长扎根楼栋、走家串户，成为服务群众的“贴心人”。全县探索建立“网格+自保洁”联动机制，辖区环境类诉求同比下降58%。网格员既是环境监督员、安全巡查员，也是政策宣传员、民意收集员，做到一把尺子量到底、一张网格全覆盖。

畅通微议事渠道

让诉求闭环办理

基层治理不是“独角戏”，而是干群齐心的“大合唱”。大关县把畅通群众议事渠道作为化解民忧的关键一招，让群众的话有处说、事有人管。

县政协深耕院坝协商特色履职品牌，构建起“县级统筹、乡镇主办、村组落地、委员领衔”的四级协商体系，把协商会场搬到农家院坝、竹林地块、安置社区。全县10个乡镇全覆盖建成协商议事室，并在靖安安置区、少数民族村寨、竹产业重点村组设立了10个协商微驿站。近两年来，累计开展院坝协商32场，落地民生实事48件，惠及群众超3800人。

在玉碗镇玉碗村小沟安置点，一场以“明理守法、和美村寨”为主题的院坝协商会上，群众你一言我一语，把邻里纠纷、家庭教育、普法需求等“心头事”一一摆上台面。针对群众提出的问题与诉求，各相关部门现场回应、当场支招，明确一揽子解决对策。

悦乐镇青林村坐拥1.4万余亩筇竹，但受产业路不通、管护技术薄弱等因素制约，产业发展一度受限。县政协组织农林界委员在竹林边召开院坝协商议事会，逐项敲定产业道路硬化、管护技术培训、初加工厂建设等事项，推动新建产业路7.2公里、开展技术培训12场，带动片区笋竹亩均增收超1200元。全县还广泛运用院坝会、群众会、火塘会等基层议事载体，建立“群众出题、政协搭台、部门作答、落地见效”的闭环工作模式，推动群众的“诉求清单”转化为实实在在的“幸福账单”。

丰富微活动

用文化凝聚邻里

大关县境内居住着多个民族的群众，如何让“陌邻”变“睦邻”？丰富多彩的文化活动成了拉近邻里关系的“黏合剂”。

翠华镇金海村金山安置点，过去因生活习惯差异、公共空间使用等问题，邻里矛盾频发，群众之间的交流也比较少。村务监督委员会主任张琴在走访中发现，村民的精神文化生活较为匮乏，于是提议组建文艺队，搭建各族群众交往互动的平台。起初，只有10多个人愿意参与；如今，这支文艺队已发展到30余人。每当夜幕降临，小广场灯火通明，大家在欢声笑语中消除隔阂、增进了解。这里不仅是村民们休闲娱乐的场所，还成为政策宣讲、矛盾调解的新阵地。

玉碗镇玉碗村、老街村、出水村同步开展系列文化体育活动，以运动为媒传递邻里温情。靖安安置区举办“粽情端午，乐享安康”主题活动，500余名搬迁群众齐聚一堂包粽子、制作福袋。各基层党组织依托党群服务中心、文化广场制作，常态化开展爱心义诊、文体活动、暖心志愿服务，用接地气、有温度的活动拉近党群距离、融洽邻里关系。从最初的陌生隔阂到如今的亲如一家，各类文化活动正悄然改变着大关的乡村风貌。

做优微服务

把便利送到家门口

服务群众是基层治理的落脚点。大关县从群众身边的小事着手，把便民服务送到千家万户。

政务服务方面，大关县深入开展政务服务“进园区、进企业、进社区、进乡村”活动。县政务服务中心进驻20余个部门、整合500余项政务服务事项，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。针对靖安安置区群众办理户籍业务往返奔波的问题，采取“社区收件、后台审核、送证上门”的服务模式，累计办理相关业务5300余件。社保服务方面，推行“上门、延时、预约、点对点、定制化”五项服务，全县3家银行的16个网点全面开通人社代办业务，打造“15分钟社保服务圈”。

在村（社区）层面，服务同样精准贴心。玉碗镇出水源社区创新推出“三个100”志愿服务机制——“收集100个微心愿、办好100件实事、让100名群众绽放笑脸”。社区通过网格排查、入户走访、群众会等方式广泛收集群众意愿，建立微心愿清单，由社区干部、党员、志愿者主动认领。

何家坡居民小组居民张银华，因要照顾老人和孩子无法外出务工。社区帮他对接了附近电力公司的保安工作，每月工资2000多元。同组的独居老人汪友芬感慨：“我腿脚不便，他们经常来看我，帮我打扫卫生，陪我说话，心里很温暖。”截至目前，该社区已组建7支志愿服务队，吸纳227名志愿者，今年累计开展各类志愿服务活动16次，惠及群众700余人次。悦乐镇四合社区通过群众会开展政策宣讲、现场答疑，同步办理务工补贴、育儿补贴申请；大坪村为行动不便的群众提供医保、社保代缴等入户服务。一项项“微服务”汇聚成河，让群众在家门口就能感受到实实在在的便利与温暖。

从划细微网格到畅通微议事，从丰富微活动到做优微服务，大关县以“四微”治理为抓手，走出了一条党建引领、多方参与、群众受益的基层治理新路子。治理触角延伸到每家每户，服务温度传递到每个人心间，一幅共建共治共享的基层善治画卷正在乌蒙山深处徐徐展开。