通讯员 陶虹宇 李明骏

“干部坐下来，事情就办了。”近日，在水富市向家坝镇水东村田板村民小组的一处农家院坝里，几条板凳围成一圈，下沉干部和乡亲们围坐在一起，你一言我一语，谁家老人独居、哪段路面积水、哪个坡体有滑塌痕迹，一一记在走访本上。

今年7月以来，水富市启动干部下沉挂镇包村联组帮扶工作，紧扣防止返贫致贫对象摸排、防灾减灾知识宣传、住房及周边风险隐患排查、社情民意收集和矛盾纠纷化解等六项重点任务，推动“干部到户、政策到户、服务到户”，实现“小事就地办、大事联动办、难事统筹办”。这是昭通市党建引领基层治理“2+5”工作机制在水富的生动实践。水富市将该机制细化为下沉干部手中的任务清单，推动任务到人、责任到户。“政绩不写在报表上，而是写在群众家的水管通不通、门口的路平不平上。”这是下沉干部经常挂在嘴边的话。

脚步向下沉

服务送到门口

干部到哪里去、找谁办事，得先解决“组队”问题。市、镇、村、组四级联动，下沉干部、镇网格员、村包片干部、村民小组长编成一支支入户小队，实行“分片包户、组队到组、分头入户”，人对人、户对户，责任落到最小单元。39名处级领导定点挂镇包村，67家市直单位全覆盖结对帮扶，包保31个村（社区）、569个村（居）民小组，全域不留空白。

六项重点任务涉及的惠民政策被编成一张张“政策明白卡”，防溺水怎么防、地灾预警怎么听、监测帮扶怎么申请，都转化为群众听得懂的“土话”“白话”。

“大娘，家里还有啥不方便的？”“就是这水管年头长了，一直漏，接一盆水要等半天，我一个人也修不了。”独居老人汤其均指了指漏水的水管。两碗镇干部兰文华当场记下、随即联系村组维修人员，从发现问题到水龙头重新出水，不到两个小时。

“过去发张‘明白纸’的宣传方式已经不够用了，现在得坐下来多问一句‘听懂没有’。”两碗镇花坛村下沉干部小刘说，走访本上记的不只是数字，更是人心。

诉求向上走

实事办到心头

群众诉求纷繁复杂，办事效率关键在于分级分流是否顺畅。水富市按事项难易程度分级流转：政策咨询、便民代办、环境整治等身边小事，干部现场办理、当场答复，不让群众多跑一趟；涉及多个部门职责交叉的事项，启动“村吹哨、镇报到”联动机制，由镇（街道）牵头召集会商，不让问题在部门之间打转；历史遗留问题和重大民生诉求，由镇级梳理上报、市级统筹攻坚，项目、资金一并调度，不让诉求石沉大海。

为防止干部下沉“一阵风”，水富市把每月2日至5日定为集中下沉日，各级干部常态化进村入户，形成“月月有走访、周周有回音”的工作机制。诉求登记后，限时办结、按期反馈。办得怎么样，群众说了算。

标尺向实立

政绩写在民间

干部下沉，最怕走过场，不解决实际问题。水富市建立“走访—登记—分类—办理—反馈—销号”全链条闭环机制，环环有记录、层层有落实、件件有回音。

“台账做得再漂亮，问题依旧摆在那里，就是零分。”调度会上，这句话被反复强调。包村（社区）处级领导定期召集挂包单位，调度下沉工作，统筹资源破解堵点；挂镇（街道）处级领导牵头研判重难点问题，推进重点任务落地；市委、市政府主要领导适时专题调度，攻坚共性民生难题，补齐治理短板。“三到三办”还与“云岭议事”“两代表一委员”走基层解民忧等载体深度融合，把分散的力量拧成一股绳。水富市坚持在一线近距离观察、精准识别干部，让能干事、干成事的干部有舞台。

一组数据记录着这段时间的成效：全市下沉干部1680人次，收集问题诉求1761个、意见建议375条；下沉干部现场答复或解决问题诉求636个，村（社区）解决问题诉求733个，镇（街道）联动解决问题诉求224个，共办理民生实事171件。数据背后，是一处处被排除的隐患、一件件已办结的难事、一张张舒展的笑脸。