记者 莫 娟

群山叠翠，阡陌纵横，在盐津县落雁乡的山间小道、村庄院落间，常年能看到一个步履从容的身影来回奔走。从田间地头到农家堂屋，再到调解室，哪里有矛盾纠纷，哪里就有她的足迹。她就是刘朝琴，今年54岁，是落雁乡司法所的一名工作人员，深耕人民调解一线20余年，被当地群众亲切地称为“刘四姐”。

宅基地权属纠纷向来是基层调解的“硬骨头”，牵扯历史遗留问题、土地政策规定以及邻里多年情谊，可谓牵一发而动全身，稍有不慎便会激化积怨、引发对立。此前，村民吴某与贾某因一起积压多年的宅基地纠纷争执不断，双方情绪对立严重、积怨颇深，矛盾随时可能进一步升级。心思缜密的刘朝琴第一时间捕捉到这一风险隐患，她没有坐等群众上门求助，而是主动扛起调解责任，怀揣为民初心、踏着乡间土路，一次次入户走访，深入了解矛盾根源。

农家堂屋内，气氛剑拔弩张，双方当事人各执一词、互不相让。面对僵局，刘朝琴没有急于评判对错、仓促下定结论，而是耐心倾听双方的委屈与不满。她深知，宅基地纠纷绝非依靠简单的情理劝导就能化解，必须以法律为纲、以事实为据。为此，她迅速启动多元联合调处机制，联动村“两委”干部‌、网格员、乡专职调解员等力量组建专项调解小组，多次深入现场实地踏勘，逐一核对土地权属档案、历史凭证、边界记载，逐条梳理争议焦点、厘清权属边界，严守依法依规、公平公正的调解底线。

调解室内，刘朝琴灵活运用“背靠背沟通、面对面协商”的方式，精准破局、柔性化解矛盾。分开谈心疏导时，她细致讲解《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》中相邻权、宅基地权属的相关规定，用通俗直白的语言讲清权利边界、道明法律底线、讲透违法后果，让双方读懂法理、明晰权责。

邻里隔阂、婚姻家庭、山林及宅基地权属纠纷，是落雁乡高发且棘手的基层矛盾。这类矛盾看似都是鸡毛蒜皮的小事，可一旦处置不当、调解不及时，极易激化对立情绪、埋下安全隐患。据统计，2025年，刘朝琴参与化解各类矛盾纠纷21起，调解成功率和协议履行率均为100%，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的基层治理目标。她奔走在乌蒙深山的阡陌村舍之间，用法理明是非、用温情解心结、用坚守护安宁，把调解室搬到院坝里、田坎边，搬到群众最需要的地方，把矛盾纠纷、潜在风险及时化解在田间院落。