◆云南日报记者 沈 迅 通讯员 彭 畅

今年以来，昭通市各级法院深入落实府院联动“化积案、解心结”专项行动，立足府院协同、源头治理、审执化解、信访攻坚多维发力，推动司法资源下沉网格、矛盾纠纷止于萌芽、陈年积案实质化解，用有力度、有温度、有速度的司法服务，书写基层善治、司法为民新答卷。

深化府院联动

构建基层共治新格局

围绕矛盾共治、积案共解、风险共防目标，昭通市各级法院搭建中院统筹、县级对接、乡镇落地的全域联动解纷格局，打通诉前预防、诉中处置、诉后治理全链条闭环通道，实现司法与行政力量无缝衔接，构建起党委领导、府院协同、多方参与的基层共治新格局。

全市法院联合司法、综治、行政执法部门和乡镇建立矛盾前置筛查机制，定期开展征地拆迁、务工薪资、山林权属、移民安置高频矛盾联合排查，对苗头性纠纷早介入、早疏导。盐津县法院组织法官联动乡镇网格员开展入户排查，避免矛盾升级，实现“纠纷未进门、矛盾先化解”。

针对保交楼、群体性物业、征地争议等疑难案件，落实联席会议、一案一研判会商机制，由地方政府统筹属地稳控、法院负责法律研判、行业主管部门落实政策协同处置。镇雄合心家园回迁项目涉及700余户群众，其中98户拆迁户陷入维权困境、被列为省级重点督办保交房事项，镇雄县法院依托府院联动专班整合住建、信访、社区力量，搭配银发法官团队联合调解，历时18天促成98户业主整体达成和解协议、追回2900余万元购房款，成功规避群体性诉讼风险。

全市法院健全判后回访、个案复盘、司法建议、类案治理诉后闭环工作链条，对家事、邻里、涉民生重点案件常态化开展上门、电话回访，跟踪协议履行情况。同步联动乡镇、村社跟进帮扶疏导，把个案办理中发现的基层治理堵点转化为治理建议，推动司法成效转化为制度治理效能，切实筑牢矛盾反弹“防火墙”。

全市法院在纵深推进“化积案、解心结”专项行动中，把领导包案、溯源复盘、府院联调、温情纾解串成闭环，让长期信访从纸上回复变成心里落定。今年以来，昭通市中级人民法院院长包案的10件信访积案，9件得到实质化解，处级领导包案55件信访积案已化解45件。

司法力量下沉

织密源头治理防护网

为从源头上织密基层治理防护网，昭通市各级法院转变坐堂审案模式，推动法庭力量、调解资源、普法阵地全面下沉村组网格，把司法服务送到群众院坝、安置点、田间地头，着力构建网格法官、银发调解员、基层联调队伍互补的多元解纷体系。今年上半年，全市法院参与综治中心指导调解纠纷4325件。

全市11个基层法院全部入驻县级综治中心，在乡镇综治中心设立法官工作室、诉调对接窗口，选派法官下沉网格担任“法治治理员”，日常参与村组议事、矛盾排查、防灾宣传。镇雄场坝法庭每月开设法官进村服务日，让邻里、家事、劳务等纠纷在家门口即可完成登记、调解、司法确认。

昭通中级人民法院联合市司法局组建“银发法官调解团”，吸纳39名退休老法官、老庭长入驻调解工作室，主攻家事矛盾、邻里积怨、陈年小额纠纷。今年上半年，累计调解纠纷1169件，调解成功率近60％，调解工作室成为基层矛盾化解的“压舱石”。

今年以来，全市开展巡回审判640场次，场景覆盖竹林产区、安置社区、乡村院坝，实现巡回审判开到哪里、法治宣传就覆盖到哪里。大关木杆法庭巡回化解竹笋交易、林地边界纠纷、开展法治宣讲，以法治力量护航产业发展。彝良、盐津将巡回法庭开进易地搬迁安置点，让群众在家门口学法懂法。

结合全市“盘活沉睡资产、助推经济发展”专项行动部署，全市法院将资产盘活与民生保障、营商环境、基层治理深度融合，以审执协同新模式，让闲置厂房、烂尾楼盘、低效用地、产能资源重获生机。截至7月底，累计盘活各类沉睡资产价值21亿元，盘活烂尾楼盘7处、盘活停产企业19家，执行到位资金12.97亿元。