◆云南日报记者 王淑娟

1996年9月，当党中央确定上海市对口帮扶云南省的那一刻，一座面向太平洋的国际都会与一座背靠中南半岛的西南边陲省份，便结下了跨越2000多公里的山海之约。

30年，在历史长河中只是弹指一挥间，但在云岭大地的崇山峻岭间，却足以刻下一部波澜壮阔的变迁史。从“输血式”兜底扶贫到“造血式”产业培育，从单向对口帮扶到双向协作共赢，从单点项目帮扶到全域深度融合，沪滇两地用30年的同心同向，交出了一份不负使命的时代答卷。

从1996年结对至今，上海累计投入财政援助资金374.98亿元，实施帮扶项目1.48万余个，累计为云南培训各类人才90万余人次，超过210万群众直接受益……数字背后，是上海干部、人才走遍全云南省的脚印，是沪滇两地人民心手相连的温度。山海无阻，因为有人甘当桥梁；岁月不居，因为这份情谊历久弥新。

民生为基：“温饱村”到“幸福村”的兜底之路

时间的指针拨回1996年。

这一年，国务院部署经济较发达的9个省市对口帮扶欠发达地区，上海与云南正式建立结对帮扶关系。从此，上海将云南的脱贫与发展视为“自己的事”，一批又一批援滇干部背上行囊，远赴他乡。

开局之初，云南贫困县大多地处山区、边境。国家级贫困县数量居全国第一位，贫困人口居全国第二位，是全国扶贫开发任务最重的省份之一，苦聪人等族群世代居于深山，基础设施缺位、产业近乎空白。

彼时的上海立足“中央要求、云南所需、上海所能”，以民生短板为突破口，循序渐进夯实云南发展底盘。

1996年至2000年，聚焦温饱攻坚。上海以自然村为单元打造温饱试点村，从修路引水、搭建安居房入手。1998年，首批44个试点村实现整村脱贫，“7万元无偿资金+8万元产业小额贷款”的温饱村模式被全省推广。短短两年，文山壮族苗族自治州、红河哈尼族彝族自治州、普洱市首批帮扶区域的数万名群众告别了茅草房，喝上了安全饮用水。

2001年至2020年，重心转向全面脱贫与公共服务补短板。教育、医疗“组团式”帮扶成为主要抓手。上海百所中小学、百余家医院分层结对云南学校和医院，数千名校长、骨干教师、医护人才扎根云南。

在彝良县职业技术高级中学的数控实训基地，学生们熟练地操作精密机床。而在几年前，这里的学生还只能“在黑板上修机器”。上海“组团式”帮扶团队到来后，不仅投入专项资金建成了高标准的数控、电工、汽修等实训基地，更通过“青蓝工程”师徒结对，带教本地教师转型，培养出多名“全国优秀教师”和省级骨干。2025年，这所山区职校在世界职业院校技能大赛中斩获铜奖，实现了历史性突破。从“一支粉笔”到“大国工匠”，教育帮扶的“造血”之路还在继续。

类似的蝶变也发生在香格里拉。针对学校管理体系滞后、师资断层等问题，上海杨浦区帮扶团队启动“石苔花”项目，按照1∶3比例建立师徒结对关系，通过“三课一带”赋能，全面提升学校管理、教学和教研水平。在兰坪白族普米族自治县，帮扶团队将《有效课堂实施方案》比作“教学指南针”，按“课前—课中—课后”三步走，使“有效课堂”达标率达到100％。

在上海医疗专家看来，帮扶不是“替人看病”，而是“教人看病”。在会泽县中医医院，援滇医疗队队长杨坤坚持“手术即带教”，带领当地医生开展输液港植入手术，填补了医院技术空白。 下转第2版