◆云南日报记者 沈 迅

走进昭通市政务服务中心一楼宽敞明亮的大厅，总服务台上方“为人民服务”几个大字映入眼帘。一旁的本土企业风采录图文并茂，展示昭通理世实业（集团）、云南永孜堂制药、昭通万和食品、昭通月中桂食品、昭通菊满堂农业、云南朱提苦荞生物科技等本土企业风采。

来到昭通市“市民之家”二楼，1800平方米的企业服务中心内，36个服务窗口整齐有序。58个部门1436项涉企事项统一实行前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈。中心构建“公共服务+社会服务+市场服务”三大服务体系，打造全渠道服务矩阵，持续延伸服务触角、提升服务质效，推动涉企服务告别多头办理，实现一站式集成办理，保障各项改革举措落到实处。

以增值化改革为牵引

全力做好营商、安商、暖商“三篇文章”

7月17日，由昭通市政务服务管理局牵头的“金桥行动”在市政务服务大厅举行，全市8家银行、33家高原特色农业企业到场，现场签约授信1.18亿元，意向融资3.89亿元。这是今年以来昭通市政务服务管理局以增值化改革为牵引，第四期开展“融资对接+信用赋能+法治护航”一体化服务，旨在持续优化营商环境、赋能昭通高原特色产业高质量发展。今年1月至7月，全市无还本续贷余额69.12亿元，同比增长109.93％；1月至7月累计发放40.56亿元，同比增长63.7％。协调机制走访企业38.03万户，累计贷款147.61亿元，“融信服”平台累计授信352.18亿元，其中2026年授信82.24亿元。

“开展政务服务涉企增值化改革，是推动政务服务从便利化向增值化迭代升级的关键抓手，是优化营商环境、厚植发展沃土的重要实践，更是答好产业发展、企业培育之问，助力全市经济社会高质量发展的具体行动。”昭通市政务服务管理局局长张宝云介绍，优化营商环境不仅是落实国家战略、践行时代命题的政治要求，也是昭通市放大竞争优势、实现跨越赶超的必然路径，更是回应企业关切、践行初心使命的迫切要求。

近年来，昭通市政务服务工作始终聚焦企业群众核心需求，以“高效办成一件事”改革为引领，先后推出综窗改革、市区融合改革、“集成办”等多项创新举措，成功推动企业群众办事从能办向好办、易办转变。2025年，在全省第三方机构调查评估中，昭通市政务服务能力获评A级，标志着全市政务服务水平迈入全省先进行列。

近3年来，昭通市营商环境虽然发生可喜变化，但无论是市内的经营主体还是外来的投资者都反映，昭通的营商环境和发展态势越来越好，但立足全市产业突破、招商引资提质的现实需求，营商环境建设仍存在堵点难点，亟待持续提质增效。涉企增值化改革就是在借鉴浙江、江苏、四川、贵州等省率先探索实践并取得显著成效的基础上，市委、市政府将其作为优化营商环境领域的重点改革任务和“一号工程”，以问题解决的实际成效为抓手，让企业安心经营、放心投资、专心发展。

“昭通市要持续推动经济发展，就必须以改革破题，真心诚意呵护营商环境，扎实做好营商、安商、暖商文章。”在如何更好地服务企业的探索和实践中，这已成为昭通市政务服务系统一致的共识。2015年就从事政务服务工作的昭通市政务服务管理局副局长潘妮对此深有感触。她说，涉企增值化改革不仅是落实国家“高效办成一件事”决策部署和省委、省政府工作要求的具体行动，更是昭通锚定“3815”战略发展目标、扎实做好“产、城、人”三篇文章，着力统筹服务发展、融入发展、借力发展的“三个发展”，深入推进农业、能源、文旅、交通、生态、教育“六大强市”建设，推动政务服务与产业发展深度融合，为各类企业提供精准、个性、智慧、衍生的全生命周期服务，有效激活市场主体活力、夯实产业发展根基。

政务服务涉企增值化改革，不是选择题，而是必答题，这不仅是落实国家战略、践行时代命题的政治要求，也是昭通市放大竞争优势、实现跨越赶超的必然路径，更是回应企业关切、践行初心使命的迫切要求。张宝云对政务服务涉企增值化改革的感受是：昭通市正以改革之力重塑政务服务新生态，以增值化改革“小切口”撬动营商环境“大提升”，全力打造可感知、有温度的一流营商环境“昭通样板”。 下转第2版