盐津县委宣传部 石兴红
习近平总书记指出：“文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。”昭通市委五届十一次全会将“文旅强市”纳入“六大强市”战略布局，坚持文化、文学、文艺、文旅融合发展，着力建设南丝路山水人文精品旅游带，高水平打造避暑避寒、康养旅居“两张王牌”，擘画文旅产业高质量发展新蓝图。盐津县作为“一线县城”体验地、“两山”理念实践地、三省结合“会客厅”，要顺势而为、乘势而上，加快推动从旅游过境地向目的地转变。
一、把握机遇、直面挑战，读懂盐津文旅
当前，文旅产业已成为推动经济社会高质量发展的关键支撑，也是满足人民美好生活需要的重要载体。对盐津而言，发展文旅产业机遇与挑战并存，优势与短板同在。
（一）盐津文旅融合发展的机遇与优势
一是政策机遇叠加。中央持续加大对文旅融合发展的支持力度，把文旅产业作为扩大内需、提振消费的关键抓手；省委将文旅产业列为万亿级支柱产业，着力推动“旅游强省”建设；市委扎实做好“产、城、人”三篇文章，把“文旅强市”列入“六大强市”建设，出台引客入昭激励政策，为盐津文旅产业发展提供了难得的政策机遇。政策红利持续释放，发展窗口期已然打开。
二是区位交通优越。盐津自古就是南丝绸之路的要冲，也是云南融入长江经济带和对接成渝地区双城经济圈的重要通道。随着渝昆高铁通车在即，盐津将彻底打破交通瓶颈，融入成都、重庆、昆明一小时交通圈，从“省际边缘”跃升为“三省通衢”。前所未有的客流红利是盐津文旅融合发展的重要契机，必须牢牢抓住交通格局重塑的关键节点，依托大通道带动全域文旅产业提质增效。
三是资源禀赋得天独厚。丰富的文旅资源是盐津发展文旅产业最大的底气。历史瑰宝层面，境内五尺道、袁滋题记摩崖石刻、僰人悬棺等珍贵遗存，承载着千年历史文脉，共同铸就了盐津的历史文化名片。自然奇观层面，雄奇壮美的大山大水大峡谷，搭配独具一格的“一线县城”风貌，勾勒出山水相依的独特画卷。乡土风情层面，当地群众在长期生产生活中形成了独特的美食文化，以及鲜活质朴的民俗风情。这些充满烟火气的文旅资源既充分展现了盐津的乡土本色，也为游客提供了看得见、能参与、可体验的特色文旅内容。
四是发展成效良好。近年来，盐津稳步推动文旅产业高质量发展，坚持做好文旅资源梳理、基础设施配套和对外宣传推介等基础性工作。豆沙古镇、“一线县城”等文旅资源已具备一定知名度，吊钟岩观景台等配套设施建成并投入使用，当地群众参与文旅发展的积极性不断提高，区域文旅协同发展的格局初步形成，为后续产业升级和规模化发展奠定了良好基础。
（二）盐津文旅融合发展的挑战与短板
一是资源转化不足。袁滋题记摩崖石刻、僰人悬棺、船工号子等文化资源大多处于“沉睡”状态。峡谷风光、“一线县城”奇观等特色资源未转化为旅游产品。
二是业态层次偏低。旅游活动仍停留在观光旅游的1.0时代，以走马观花的过境游为主，游客参与式项目和沉浸式体验业态供给不足。豆沙关、“一线县城”等重点区域的一日游占比超70%，但住宿、休闲娱乐等二次消费占比不足30%，低于全省、全市旅游人均消费水平。
三是基础设施薄弱。通景公路等级较低，景区停车场与土特产销售点位供给不足。全县现有酒店旅馆107家、床位2197个，实际可接待游客3360人，客流承载能力有限。特色餐饮布局零散，未形成集聚效应。县级旅游集散中心、景区配套服务设施有待完善，难以满足日益增长的游客需求。
全县要立足实际、站位全局，深刻认识到发展文旅产业不是“选择题”而是“必答题”，不是“软任务”而是“硬支撑”，主动作为、找准定位、精准发力，推动文旅产业高质量发展。
二、选准路径、真抓实干，深耕盐津文旅
推动盐津文旅产业高质量发展，必须坚持“以文塑旅、以旅彰文”的发展路径，找准切入点和发力点，切实把资源优势转化为发展胜势。
（一）让文史资源“活”起来
盐津推动文旅融合发展的优势在于文化，要坚持文物活化利用原则，重点推进三项工程。
一是实施文物本体保护工程。严格落实文物保护责任，坚持“修旧如旧”原则，高标准完成五尺道（豆沙段）、三官楼石塔等文物本体修缮，加快推进袁滋题记摩崖石刻周边环境整治，守住文化根脉。
二是实施数字赋能工程。坚持科技赋能、创意驱动，推动静态文物资源向动态体验转变。加快实施袁滋题记摩崖石刻数字化保护利用项目，依托VR、AR技术复原马帮商旅场景、再现袁滋赴滇历史图景，打造“云上展厅”和沉浸式体验区，让游客近距离触摸历史。
三是实施文化展示工程。稳步推进五尺道博物馆建设，系统展陈南丝路文化、民俗文化，使其成为传承历史文脉、见证民族交融的重要窗口。深入挖掘津渡文化、盐井文化、马帮文化内涵，提炼独特文化标识，借助光影秀、沉浸式剧场等形式丰富文旅体验，持续增强盐津文旅的吸引力。
（二）让旅游业态“旺”起来
业态创新是文旅产业发展的核心动力。要突破“过境游”“观光游”等传统发展模式，推动“文旅+”多业态深度融合。一是打造特色体验产品。立足县域资源禀赋，持续提升盐津文旅品牌的辨识度和影响力。如豆沙关风景名胜区可以以沉浸式马帮文化体验为主题，打造“马帮险关”户外徒步体验路线，同步推进影视基地建设和悬崖空间立体开发，让游客循着历史足迹感受千年回响。
二是推进“文旅+乡村”深度融合。重点培育乡村旅游、研学实践、康养度假三大旅游业态，鼓励农户盘活自有房屋打造特色民宿、农家乐，支持国资公司和村集体以土地、闲置房屋等资源入股参与文旅项目开发，推动群众实现就近就业、稳定增收。
三是深化“文旅+特色产业”融合发展。推动文旅与现代农业、康养休闲、户外体育等产业深度融合，开发盐津乌骨鸡、手工水粉等特色文旅伴手礼，培育食疗养生、非遗手工、温泉度假等新业态，构建起“全天候、全季节、全链条”的消费体系，切实提升游客过夜率与二次消费占比。
（三）让旅游环境“优”起来
区域文旅发展，短期依靠项目带动、中期依靠政策支撑、长期依靠环境赋能。要聚焦短板弱项精准发力，全方位优化盐津文旅配套环境。
一是提升主要景区连通干线公路的道路等级，优化“一线县城”内部交通微循环和停车系统，切实解决景区停车难题。
二是坚持科学规划、加快建设步伐，构建精品民宿、主题酒店、自驾车营地等多层次住宿体系，合理布局特色餐饮、文创展销、休闲娱乐等消费场景。
三是加快推进县级旅游集散中心和智慧旅游平台建设，完善旅游标识、旅游公厕、无线网络等公共服务设施。规范文旅市场经营秩序，不断提升从业人员的服务水平，营造“安全、便捷、舒适、友好”的旅游环境。
三、强化保障、久久为功，护航盐津文旅
发展文旅产业是一项系统工程，涉及面广、产业关联性强，不可能一蹴而就，更不能单打独斗。必须强化统筹协调，健全保障机制，凝聚工作合力，推动各项任务落地见效。
（一）强化机制保障
文旅工作领导小组要突出重点、兼顾一般，稳步推进项目建设、政策落地和问题协调解决。要实行“项目化管理、清单化推进”，把各项任务细化到相关部门、具体责任人，明确工作标准与完成时限，建立常态化调度机制，确保各项工作有人抓、有人管、有成效。
（二）强化政策保障
政策是撬动产业发展的杠杆。要主动对接上级部门，积极争取农文旅融合、乡村振兴、文物保护等专项资金支持。学习借鉴其他地区的激励政策，研究出台盐津县文旅产业发展扶持措施，对旅行社组团、民宿提质发展、文创产品开发等给予奖补，充分调动市场主体积极性。持续优化营商环境，为文旅项目落地开辟“绿色通道”，简化审批流程、提高审批效率，吸引更多社会资本参与盐津文旅资源开发。与此同时，加强与川渝黔地区的合作交流，推进交通接驳、市场监管、客源互送等方面的合作，打造区域旅游共同体。
（三）强化人才保障
文旅产业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。当前，盐津文旅人才供给不足，尤其是运营管理、策划营销、专业服务等领域人才匮乏。要坚持“引育并举”：一方面，精准引进一批懂经营、善管理、富有创意的文旅专业人才，聘请行业专家担任发展顾问，为盐津文旅发展出谋划策；另一方面，加大对本土人才的培养力度，定期组织开展民宿经营、导游服务、非遗传承等技能培训，重点培育一批“土专家”“田秀才”，持续提升从业人员的专业素养。
（四）强化宣传推介
酒香也怕巷子深。要通过持续、立体、创新的宣传推广，不断提升盐津文旅的知名度、美誉度和吸引力。精心塑造盐津文旅整体形象，提炼诸如“峡谷岩城、水墨盐津”“古道岩城、津津有味”等特色鲜明的宣传口号。构建全媒体宣传矩阵，运用短视频、直播、社交平台等新媒体手段，生动展示豆沙关的雄奇险峻、“一线县城”的视觉震撼、文化遗迹的深厚底蕴以及乡村生活的恬静宜人。常态化策划举办关隘文化论坛、峡谷音乐节、美食节等特色文旅活动，制造话题，吸引流量。深化与目标客源地旅行社、自驾游协会、OTA在线旅游平台合作，策划推出精品旅游线路，实施精准营销。