◆人民日报记者 张 驰 杨文明

习近平总书记强调，“要巩固拓展脱贫攻坚成果，加强和创新基层治理”。“十五五”规划纲要提出，聚焦大型特大型安置区，加强易地搬迁后续扶持。

云南昭通市，是全国易地扶贫搬迁人口最多的地级市，累计有35.47万人搬进新家园。如何加强和创新基层治理，提升搬迁群众的归属感、参与感、幸福感？近日，记者在昭通市的易地搬迁安置区进行采访，探寻当地的创新实践。

做强党建 共商共治

昭通市大关县靖安安置区，一栋栋米黄色的楼房整齐排列，在此居住的易地搬迁安置群众有4万余名。

在安置区里的思源社区，住宅楼除了标有楼栋号码，还贴着葡萄、西瓜等水果标识。社区党委书记、居委会主任马熙介绍，这是为了方便群众认清住处，“小区里的一些老人、孩子记不准楼栋号。把标识一贴，他们就能对得上，知道自己住的是‘西瓜楼’。”

2020年初，群众刚从山里搬到城市社区，马熙也来到思源社区临时工作站担任站长。生活环境变了，大家有什么困难？怎么帮大家适应？这是当时安置区党工委、工作人员最关切的问题。

安置区有149栋住宅楼，外观相近，有人反映“容易迷路，找不着家”。“提升基层治理效能，还是得靠加强党建、发动群众，共同解决民生难题。”时任靖安安置区党工委副书记龙昌洪说。

安置区选出一批群众代表，龙昌洪和马熙等党员干部组织大家一起开会想办法。有群众提议，不如用洋芋、天麻等农作物作为标识。有人担心，“这些东西也没那么好认，颜色还比较接近。”有人提出改良方案：“那就贴上苹果、葡萄、西瓜这些水果，老人、孩子都认识，好区分。”大家一致赞同。

各个社区的党组织牵头，让方案得到细化、落实。一栋栋建筑贴上了“水果标签”，解决了“认楼找家”的难题。此外，安置区的党员干部还加强入户宣传工作，教大家用电器、保安全等生活技能，同时引导大家改变习惯、更新观念，比如不往窗外丢东西、垃圾用袋子收好放在指定位置等。

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