通讯员 安 文 高念平

走进镇雄县中屯镇齐心村，连片果桑枝繁叶茂，村内道路干净平整，邻里相处融洽。谁能想到，这个曾经矛盾频发的贫困村，如今已斩获“全国民主法治示范村”这块金字招牌。

村庄实现美丽蝶变，邻里矛盾纠纷大幅减少。这份安稳向好的变化，离不开村党总支坚持党建引领基层治理，探索走出“四级联调、首访首办、法治浸润”的治理之路，让群众的烦心事在家门口就能得到解决。

“以前村里的调解工作十分被动，一旦产生矛盾，村民就扎堆往村委会跑，干部疲于应付，不仅没能化解矛盾，群众怨气反倒越来越重。”村党总支书记秦绍举回忆道。

近年来，村党总支以昭通市党建引领基层治理“2+5”工作机制为抓手，重新梳理治理架构，构建起“村、片、组、户”四级联调体系，推动调解阵地前移，让治理触角延伸至家家户户、每个院落。

齐心村以每10户为标准划分小型联防单元，推选处事公道、热心邻里事务的党员担任联防长。“前段时间，两户村民因地界问题闹得互不来往。我连续两天晚上到他们院坝里唠家常，耐心地释法说理，两家人最终当场握手言和。”党员联防长邓声甫言语间满是成就感。

针对地界纠纷、畜禽踩踏庄稼等微小矛盾，联防长主动上门疏导；联防长调处不了的，迅速上报村民小组，由村民小组长联合包组党员上门劝解；涉及跨村组或情况复杂的纠纷，交由片区议事会协商处置，以党员为骨干，邀请村民代表现场说理；对于多年悬而未决的矛盾“硬骨头”，则由村党总支统筹村综治中心，联动专业法律服务力量集中攻坚。

为确保群众诉求件件有着落、事事有回音，齐心村推行党员“首访首办”制度，规范建立台账，明确“当日接待、当日对接”的工作要求。严格遵循“谁接待、谁跟进”的原则，构建起“登记受理—上门调处—事后回访”的完整处置闭环。与此同时，依托驻村工作队设立公益法律咨询点，常态化为村民提供免费法律服务。

“我在外务工被拖欠工钱，自己又不懂如何维权，多亏了村干部帮我梳理证据、多方沟通，我才顺利拿回了血汗钱。”村民冯登荣感慨道。

村党总支扎实开展法治宣传教育，着力把村干部培养成“法律明白人”，设置党员普法岗，把法治课堂搬到院坝会上。党员干部以案释法，结合村内真实纠纷事例，用大白话讲清法理与情理，赢得了村民的广泛信任。

“如果产生矛盾，我们先找联防长坐下来协商，实在解决不了的，还可以找法律咨询室提供帮助，不要吵得不可开交，依法说理才是正道。”不少村民的处事观念在潜移默化中发生转变。

小事不出院落、大事不出村组、矛盾就地化解。齐心村坚持党建引领、法治固本，走出了一条契合乡村实际、贴合群众需求的善治之路，让平安和谐、邻里和睦成为乡村振兴的鲜明底色。