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2026年08月17日

多元共治 主动创稳

——永善抓实综治中心规范化建设提升基层治理效能

通讯员 龙定江 冯 旭

今年以来,永善县坚持把综治中心规范化建设作为践行新时代“枫桥经验”的重要抓手,紧扣“民族团结、平安稳定”工作主线,以阵地建设规范化、矛盾化解法治化、制度机制标准化、为民服务人性化、网格管理常态化为着力点,建成县、乡、村三级综治中心163个,打通服务群众“最后一公里”,为推动民族团结进步事业高质量发展筑牢安全保障。

矛盾化解法治化,打造多元解纷“前沿阵地”。永善县大力推广使用“云综治”信息系统,对矛盾纠纷实行“统一登记、分析研判、分流交办、跟踪督办、回访反馈”的全链条闭环管理,群众既可线下反映诉求,也能线上提交问题,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。县综治中心运行以来,依托“云综治”系统规范处置矛盾纠纷8184起。数字赋能让风险隐患精准可控,有效促进矛盾化解提质增效,切实营造各族群众安居乐业的良好社会环境。

阵地建设规范化,实施综合治理“底板工程”。永善县采用“常驻+轮驻+随驻”运行模式,整合法院、司法、信访等6家常驻单位、12个轮驻部门集中办公。8名法官、书记员组成专业服务团队进驻中心,全程指导疑难复杂纠纷调解工作,让矛盾调处更具公信力。与此同时,全县组建医疗、物业、金融等10个行业性、专业性人民调解委员会,形成“专业事专业办、复杂事合力办”的多元解纷格局;聘请6名公益律师、3名心理辅导员,为群众提供“一站式”免费法律服务,以精细化治理不断增强各族群众的获得感与安全感。

制度机制标准化,夯实综合治理“法治根基”。永善县严格落实每月常态化排查机制,对辖区人、地、事、物、情做到底数清、情况明。采取“日常排查+集中排查+重点排查”相结合的方式,开展横向到边、纵向到底的拉网式排查,逐一梳理化解一批时间跨度长、化解难度大的历史遗留矛盾,为精准调处奠定坚实基础。依托矛盾风险大走访大排查大化解专项行动,实现全县重点人员走访全覆盖,依法维护各族群众的合法权益,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,为各族群众营造团结和谐的生产生活环境。

为民服务人性化,提升基层治理“民生温度”。永善县按照“网格初步化解、村级基本化解、乡级全面化解、县级兜底化解”的分级处置思路,统筹整合各方力量,凝聚调解合力。今年以来,全县各类矛盾纠纷化解率达96.58%。各族群众在经济、文化、社会、心理层面的联结更加紧密,营造了家庭和睦、邻里友善、团结互助的浓厚氛围。

网格管理常态化,筑牢平安建设“第一道防线”。永善县打破部门数据壁垒,推动“一标三实”、人民法院调解平台与“云综治”系统数据互通共享,针对突出矛盾纠纷、高风险重点人员和存在安全隐患的重点场所,建立动态管理清单,并实时推送至属地及相关职能部门处置。今年以来,公安机关推送至“云综治”系统研判处置的矛盾纠纷共计1809起。同时加强跨县域信息联动,接收外地推送线索70条,向外推送线索81条。线上线下双向协同发力,织密平安防护网,引导各族群众实现自我管理、自我教育、自我服务,凝聚起共建平安永善的强大合力。

治理模式从“单打独斗”转向“多元共治”,处置方式从“被动应对”转向“主动创稳”,永善县持续建强基层治理主阵地,推动新时代“枫桥经验”在金沙江畔落地生根。如今,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围日渐浓厚,平安永善建设的底色越发厚重、特色越发鲜明。