通讯员 严朝萍 王 彬

基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是服务群众的“最先一公里”。盐津县庙坝镇始终坚持党建引领基层治理，一手抓实民主决策制度建设，以规范工作程序回应群众急难愁盼；一手抓实治理体系创新，以多元融合路径提升治理效能，走出了一条“议事有规矩、办事有依据、矛盾有人管、诉求有人听”的基层善治新路径。如今，庙坝镇以制度化解历史遗留矛盾、以民主凝聚民心共识的基层治理实践，正书写着群众认可的民生答卷。

“四议两公开”解开10年治理“死结”

庙坝镇楠木村小扎口集体林场对外承租事宜已持续10余年，因过往工作程序不够透明，林场承租合同条款、租期年限、收益分配等关键内容长期未向群众公示，导致村民对租金定价、权益划分等核心信息知晓度低、疑问较多，群众质疑声不断，干群关系一度紧张，相关矛盾反复出现、长期未能化解。

为彻底破解这一历史遗留难题，楠木村严格运用“四议两公开”工作法，规范执行党总支提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的全流程程序。村党总支坚持先摸底、再施策，通过系统查阅历史档案、走访历任村干部及知情群众，逐户收集民情民意，精准厘清问题根源，找准矛盾焦点，科学拟定处置方案，严格遵循“依法依规、尊重历史、民主决策、公开透明”的处置原则。

村“两委”对处置方案逐项论证、细化完善，逐一回答群众疑问；通过党员大会统一思想、凝聚共识，确保方案获得全体党员一致认同；召开村民代表会议时，邀请挂村领导、司法所、纪委监委工作人员全程到场指导监督，现场通报事件详情、解答村民疑问，处置方案最终高票审议通过。

至此，楠木村小扎口集体林场长期积压的历史遗留问题得到妥善化解，村民多年疑虑彻底消除。林场承租合同文本、租金收支账目、集体收益分配方案等全部在村务公开栏公示，账目清晰透明、有据可查，群众看得明白、心里踏实。村民从“心存质疑”转变为“充分认可”，从“被动观望”转变为“主动监督”，公开透明的民主治理实践让群众真切感受到公平正义，进一步拉近了干群距离，重建了干群信任。

“四治融合”绘就基层善治新景

楠木村的治理蝶变，是庙坝镇深耕基层治理、践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。近年来，庙坝镇坚持党建引领，积极探索自治、德治、法治、智治“四治融合”的基层治理新模式，持续提升基层治理现代化水平。

坚持自治强基。搭建“党支部+网格+微网格”治理体系，依托全镇51个党支部，科学划分339个基础网格、1709个微网格，选聘老党员、新乡贤担任“五户长”，吸纳热心群众参与基层治理，构建起共建共治共享的治理新格局。今年以来，庙坝镇依靠群众就地化解各类微小矛盾200余起。

坚持法治护航。联动综治中心、派出所、司法所等职能部门，常态化开展普法宣传、法治教育和矛盾调处，累计开展普法宣讲100余场次，覆盖群众6700余人次，严格规范矛盾调处流程，成功化解长期积压疑难纠纷200余起。

坚持德治润心。常态化开展文明家庭、身边好人等先进典型评选，组织开展移风易俗、乡风文明主题活动200余场，营造了崇德向善、邻里和睦的浓厚氛围。

坚持智治赋能。庙坝镇充分发挥165名网评员、信息员作用，建立“线上巡查+线下动态摸排”的工作机制，常态化排查各类潜在风险隐患，实现问题早发现、早处置、全闭环。

民主议事破除隔阂，精细治理凝聚民心。村民从基层治理的“质疑者”转变为乡村发展的“见证者”，从村级事务的“旁观者”转变为基层治理的“参与者”，彻底拆除了干群沟通的“隔心墙”。