通讯员 赵长明 陈际群 文/图
“搬到这里后，社区干部经常上门看望我们，还送来了大米、食用油和面粉，心里暖洋洋的！”大关县靖安镇合顺社区居民杨美芝笑着说。这一幕，正是全国规模最大的跨县易地扶贫搬迁安置区——靖安安置区推动4万余名搬迁群众实现“稳得住、能融入、逐步能致富”的生动缩影。
作为承接昭阳、大关、永善、彝良、盐津、镇雄6个县（区）9256户搬迁群众的超大型安置社区，靖安安置区面临人口结构复杂、治理范围较广、群众服务需求多元等治理挑战。如何让来自不同县域的搬迁群众扎根新居、安心生活？近年来，靖安安置区严格落实昭通市党建引领基层治理“2+5”工作机制，以综治中心实体化运行为抓手，探索出矛盾化解与便民服务深度融合的治理新路径，为全市易地搬迁安置区治理打造了可借鉴、可推广的“靖安样本”。
议事会上话民生
让群众当好治理“主角”
走进合顺社区党群服务中心，一场热闹的居民议事会正在有序开展。社区党委书记吴家贵与数十名居民代表围坐交流，没有主席台、不用讲话稿，大家畅所欲言，现场氛围融洽。
“小区充电桩如何维护和管理？”“停车位规划是否合理？”“城乡居民两险收缴能不能更便捷？”面对居民提出的各类民生诉求，吴家贵认真记录，现场逐一回应、逐项推动落实。他说，凡是关乎小区建设发展、群众切身利益的事项，社区都会通过居民议事会共同商议，主动公开工作内容和推进举措，让群众知晓、理解并支持社区各项工作。
常态化开展居民议事是靖安安置区践行全过程人民民主的制度化举措。靖安安置区把议事阵地搬到楼栋、设在院坝，建立“议题征集—民主协商—公示反馈—监督落实”闭环工作机制，推动群众从基层治理的“旁观者”转变为“参与者”，真正做到“群众的事群众说了算、社区的事大家商量着办”。
下沉网格访民情
用心用情丈量民心温度
阳光穿过楼宇间的绿荫，洒落在合顺社区干净整洁的步道上。我们跟随党员网格员开展常态化入户走访。走进杨美芝家中，网格员仔细排查水电安全隐患，耐心询问老人的身体状况，认真记录其生活困难与实际需求。
2020年，杨美芝一家从高桥镇车来村搬迁至靖安安置区。谈及迁居以来的变化，老人感慨万千：“社区干部时常挂念我们老年人，经常上门看望，现在的生活比以前舒心多了。”
暖心的入户服务，每天都在这里开展。靖安安置区依托“云海靖安”智慧管理平台，科学划分876个基础网格，配齐154名楼栋长及专兼职网格员，构建起“社区—片区—楼栋—楼层”四级联动的网格治理体系。同时推行“红、黄、绿”三色精细化管控模式：将独居老人、特困供养人员等特殊群体标记为红色，实行每日走访探视；将留守儿童、低保家庭等困难群体标记为黄色，落实每周常态化走访；将普通居民家庭标记为绿色，坚持动态跟踪关注。通过“党员联户+干部包栋”的常态化服务模式，靖安安置区变“被动反映诉求”为“主动上门问需”，推动基层治理触角全覆盖、无死角、暖人心。
守护朝夕暖民心
解除务工群众的后顾之忧
下午两点，靖安安置区“一老一小”关爱服务中心内，一场未成年人安全公益课堂如期开讲。靖安新区派出所民警黄联雯结合真实案例，为现场数十名未成年少女讲解防性侵、防校园欺凌等安全知识，引导孩子们掌握自我保护方法，用心守护其健康成长。“开设公益课堂，就是希望帮助辖区孩子们增强安全意识、学会自我保护、远离侵害。”黄联雯说。
温情护老、用心育才，是靖安安置区持续推进的常态化民生服务举措。为解决辖区1.9万名外出务工人员的后顾之忧，靖安安置区建成占地面积4400平方米的“一老一小”关爱服务中心，配套设置“四点半课堂”、老年活动室、心理疏导室等功能区域，引入专业社工、志愿者常态化提供公益服务。今年暑假，靖安安置区开设免费暑期托管班，数百名留守儿童、困境儿童参与其中，大学生志愿者陪伴孩子们做手工、开展体育运动、学习绘画，用暖心的服务填补了外出务工家庭的陪伴缺位。
夕阳映晚景，朝阳育新苗。靖安安置区通过建立留守老人定期探访、留守儿童和困境儿童结对帮扶机制，用心用情守护“一老一小”，让外出务工群众安心创业就业、闯荡发展，切实解决1.9万名务工人员的后顾之忧。
综治中心聚合力
“一站式”化解矛盾纠纷
走进靖安安置区综治中心，巨型电子屏幕实时滚动，辖区1406个高清监控点位同步传回各重点区域动态画面。这里是安置区基层治理的“智慧大脑”和调度中枢。
“我们严格落实党建引领基层治理‘2+5’工作机制，建强基层组织、基层治理两大体系，抓实常态化帮扶、乡风文明建设、矛盾纠纷化解、‘一老一小’关爱、防灾减灾五项重点工作。”靖安安置区党工委相关负责人介绍道。
依托“云海靖安”智慧管理平台，靖安安置区综治中心对重点人员、重点场所、重点隐患进行实时监测、动态管控、闭环处置。在矛盾调解工作中，综治中心整合司法、公安、民政、妇联等多方力量，搭建起“一站式”受理、一体化调处的矛盾纠纷化解平台，推行“接诉即办、多元联调、跟踪回访”的工作模式，切实做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。
靖安安置区充分运用监控设备，将其打造为守护群众平安的“千里眼”。通过人防与技防深度融合的方式，不断增强辖区群众的安全感和幸福感，持续提升其满意度。
深耕善治再提质
绘就安居新图景
制度贵在持之以恒，治理重在纵深推进。据介绍，靖安安置区不断拓宽基层治理路径，充分发挥综治中心阵地作用，及时调处各类矛盾纠纷，纾解群众心结；以畅通民意诉求渠道为抓手，推动问题发现在基层、解决在基层；充分激活群团组织效能，广泛凝聚治理合力，加快构建全域多元共治新格局。
群众从传统农民到城镇居民，从深山村落搬进城镇新居，靖安安置区正在经历一场深刻的社会治理转型。这场平稳有序蜕变的背后，得益于党建引领基层治理“2+5”工作机制的精准赋能，也是新时代“枫桥经验”在乌蒙大地落地生根的生动实践。微小网格织密平安防线，民主议事凝聚民心力量，贴心走访传递治理温度，群众笑脸彰显民生幸福。靖安安置区以精细化、常态化、有温度的基层善治，用心用情书写着“此心安处是吾乡”的民生答卷。