记者 陈忠华 实习记者 杨超烨 文\图
走进昭阳区司法局旧圃司法所,刘昌贵沉稳干练的身影格外醒目。一身素衣干净整洁,伏案查阅卷宗时严谨细致,接待群众时温和诚恳。数十年扎根基层一线,他以军人风骨守初心、以党员担当践使命,深耕基层调解、护航平安治理,用实干与温情守护一方乡土安宁。
淬炼军人风骨
扎根基层司法一线
1974年9月,刘昌贵出生于昭阳区凤凰社区。1993年,他积极应征入伍。在3年的军旅生涯中,他牢固树立“听党指挥、服务人民、英勇善战”的坚定信念,锤炼了忠诚坚毅、踏实担当的品格,服役期间多次荣获部队嘉奖。退伍后,他初心不改、本色不变,于1997年进入昭阳区司法局靖安司法所工作。1999年,他光荣加入中国共产党,并于2000年取得法律专科文凭。
凭借扎实的工作作风和过硬的业务能力,刘昌贵稳步成长。2005年至2018年担任昭阳区司法局靖安司法所所长,2007年至2016年兼任靖安镇党委委员,2018年10月调任昭阳区司法局旧圃司法所所长、旧圃镇人民调解委员会副主任。
从军营战士到基层司法干警,刘昌贵始终坚守“转业不转志、退伍不褪色”的初心,扎根基层司法一线。他专注矛盾纠纷调解,凭借专业素养和务实作风,化解各类矛盾纠纷,交出了令群众满意的司法答卷。
兢兢业业的坚守,让他收获多项荣誉:2023年获评“云南省调解能手”,2023年至2025年连续三年公务员年度考核获评优秀等次,2025年荣获昭通市党建引领基层治理工作先进个人,2026年1月当选云南省人民调解员协会理事。近日,他又被昭通市委表彰为“优秀共产党员”。
践行新时代“枫桥经验”
筑牢矛盾化解源头防线
旧圃镇地处城郊接合部,交通便利,辖9个村(社区),汉、回、彝、苗、布朗等多民族群众杂居,人员流动性大,邻里、土地、家庭、劳务等矛盾纠纷频发,基层治理任务繁重。
深耕基层多年,刘昌贵深谙“矛盾宜解不宜积”。他立足辖区治理实际,搭建闭环式矛盾纠纷排查化解机制,实行日常常态化排查、节庆节点专项排查、重点领域精准排查,对各类矛盾纠纷隐患开展全域拉网式摸排,建立明细台账、细化问题清单、压实包保责任,坚持抓早抓小、防微杜渐,从源头化解矛盾风险。
该机制落地运行以来,旧圃司法所年均开展矛盾纠纷排查300余次,入户走访群众600余户,提前介入处置潜在风险50余个,真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
践行新时代“枫桥经验”,刘昌贵创新推行“四早”工作法,即预警早介入、信息早掌握、事态早控制、矛盾早化解,推动矛盾纠纷处置从被动补救向主动预判、全程稳控转变。他坚持以党建为引领,联动全镇9个村(社区)党组织,吸纳120余名党员骨干、法律明白人、乡贤能人,组建村级调解队伍,构建起“司法所统筹、村社联动、多方参与”的多元矛盾纠纷调解体系。
调解工作中,他始终秉公办事,做到情理兼顾,用心解开群众积压多年的心结。2026年3月,旧圃社区村民何某前来求助。何某称,自己外出务工期间,邻居逐年侵占他家土地。尽管何某手中证据齐全,对方却始终不肯退让,双方矛盾不断激化,甚至发生肢体冲突,何某为此多次报警求助。了解情况后,刘昌贵摒弃单一书面调解模式,多次实地丈量土地、分头上门沟通疏导,仅用3天就厘清土地权属,成功化解这起积压多年的邻里纠纷。事后,他又耐心劝导双方珍惜邻里缘分、和睦相处。公道正派、暖心务实的调解方式,让刘昌贵成为群众遇事可信、遇事可依的贴心人。
坚守主责主业
筑牢辖区平安法治防线
司法行政工作是基层平安建设的重要基石。作为旧圃司法所负责人,刘昌贵带头履职尽责,统筹推进社区矫正、安置帮教、法治建设、普法宣传等重点工作,全方位筑牢辖区平安法治防线。
在社区矫正工作中,他坚持监管与帮扶并重,严格落实“一人一档、一人一策”精细化管理,辖区32名在册社区矫正对象实现零脱管、零漏管、零再犯罪。2025年,得知矫正对象刘某身患重病、家庭经济困难,刘昌贵主动牵头组织募捐,为其筹集5000余元善款,让刚性监管充满民生温度。
在安置帮教工作上,他搭建“接、管、帮、教”一体化服务体系,对刑满释放人员开展精准帮扶,帮助3名生活困难人员申请民政救助,助力5名人员实现稳定就业,从源头降低再犯罪风险。
辖区红泥闸村一名村民曾因涉黑犯罪服刑5年,刑满释放后心态偏激、消极抵触,难以融入社会。针对该对象的特殊情况,刘昌贵坚持常态化上门走访,每月与其谈心交流1—3次,用真诚与尊重消除对方的心理隔阂。经过长期暖心疏导,该村民彻底扭转消极心态,重新振作奋进,于2024年创办吊装企业,凭借勤劳和实干实现稳定增收,顺利回归社会。
与此同时,刘昌贵全力推进基层法治建设,实现全镇9个村(社区)法律顾问全覆盖,为村级议事决策、基层治理提供专业法治支撑。他创新普法模式,线上常态化推送普法案例、法律知识,线下开展法治宣讲、发放普法资料,现场解答群众咨询,持续引导群众尊法学法守法用法。
兼顾法理人情
用心化解矛盾纠纷
“法理为纲、人情为暖”是刘昌贵坚守的调解准则。他始终坚持法理与情理相融,既严守法律底线,又体恤群众难处,柔性化解各类矛盾纠纷。
2025年10月,辖区发生一起涉校矛盾纠纷:学生与果农发生争执,校方劝阻过程中处置不当,学生家长情绪激动,多方调解均无果。刘昌贵介入后,分层疏导、精准施策,客观指出校方处置存在的疏漏,耐心劝导家长重视子女的品德教育,安抚各方情绪,快速促成双方和解,及时化解矛盾纠纷。
坚守一线近三十载,刘昌贵累计参与和带领镇村干部成功调解各类矛盾纠纷上万件。2025年,旧圃镇共受理矛盾纠纷1008件,成功调解983件,其中疑难复杂纠纷400余件,服务群众2000余人,调解协议履约率超98%。同年,旧圃司法所顺利通过省级规范化司法所验收,成为昭阳区基层司法行政工作的示范标杆。
总结实战经验
引领多元解纷提质增效
基层矛盾成因复杂、类型多样,单一调解模式难以妥善处置各类矛盾纠纷。结合多年积累的调解实战经验,刘昌贵潜心总结、提炼创新,形成一套接地气、见效快、可复制推广的“人民调解工作十六法”,涵盖心理调节、过错剖析、亲情疏导等实操方法。该工作法全部源自基层真实案例,法理清晰、实用性强,成为化解基层各类矛盾纠纷的“金钥匙”。
他将“人民调解工作十六法”汇编成册,附上典型案例下发至各村(社区),通过现场示范调解、疑难案例复盘、一对一实操教学等方式,常态化开展村级调解员业务培训,全面提升基层调解队伍专业能力。此外,他多次受邀担任市级法治培训讲师,2024年在全市法律明白人、乡镇政法委员专题培训班授课5场;2025年参与巾帼调解专项培训,为百余名女性调解员分享调解技巧与实战经验。
此外,刘昌贵持续健全“三调联动”工作机制,打通联动解纷通道,实现资源互通、快速处置。2025年,依托警调对接平台处置邻里、治安类纠纷200余起,平均办结时长仅1.5个工作日;借助诉调对接机制化解疑难积案10余起,消除重大治安隐患。
“只要群众有需要,我会一直坚守在调解一线。”这是刘昌贵始终不变的初心。戎装虽卸,初心不改。扎根乡土、深耕基层,他以军人的忠诚坚守、共产党员的责任担当、司法工作者的为民情怀,奔走在田间地头、街巷村落,用心用情化解矛盾纠纷、守护一方平安,在基层治理一线书写着新时代司法为民的动人答卷。

