◆通讯员 曾文静 杨 桦

“各位老乡，今天我们上门服务，不搞枯燥刻板的宣讲，专门给大家算透这笔养老账——养老保险缴多少、领多少、多久回本，全都给大家讲得明明白白。”近日，由彝良县人社局、医保局、税务局联合组建的“蓝围腰”党员先锋队走进荞山镇石院社区，现场为群众解读城乡居民养老保险、医疗保险参保缴费及报销相关政策。

今年以来，彝良县聚焦基层政策宣传碎片化、部门服务条块分割、群众办事多头跑、政策落地不均衡等突出问题，创新推出人社、医保、税务三部门“组团式”联合宣讲机制。通过整合跨部门服务资源、一体化打包政策宣讲、分阶段推进全域覆盖，一改以往各行业“单打独斗、分头宣讲、重复下沉”的传统模式，有效打通惠企利民政策落地的“最后一公里”。

破除部门壁垒，创新“组团式”宣讲新模式。养老保险、医疗保险、税费相关政策分属不同主管部门，各部门政策体系相互独立、宣讲力量分散、基层下沉频次不一，长期以来存在基层干部政策学习碎片化、群众咨询多头跑、企业办事反复问等痛点，极易产生政策知晓不全面、问题答复口径不统一、便民服务落地不精准等现象。针对这一难题，彝良县主动破题、先行先试，整合人社、医保、税务三大高频民生服务部门业务骨干，组建“蓝围腰”党员先锋队，建立统一备课、统一下沉、统一答疑的联合宣讲工作机制，实现“一次下沉、多维服务、集中解惑”。彝良县通过把“分散下沉”转为“组团下沉”、把“单项政策推送”转为“综合便民服务”、把“群众多次跑腿”转为“一站办结”，真正做到“一次咨询、三家通晓、多项解决”，从机制层面大幅降低基层对接成本，提升政务服务质效。

“我们定制了4000余条宣传围裙，服务队外出宣讲时统一穿戴，同时免费分发给现场群众。围裙上印着人社、医保、税务核心业务办事指引，把复杂难懂的政策条文化繁为简，真正让惠民政策看得见、摸得着、听得懂。”县人社局相关负责人介绍道。

精准分层推进，构建分阶段全覆盖宣讲新格局。为确保宣讲不走过场、服务不留死角，彝良县制定了为期三个月的常态化宣讲方案，实行分阶段、分群体、分领域精准宣讲，靶向覆盖基层群众和各类经营主体。第一阶段，深入全县158个村（社区），实现各村（社区）宣讲培训全覆盖，集中面向村（居）民小组长、基层政策明白人开展系统性、实操性政策培训，重点把村组骨干培育成“政策宣传员、一线解答员、民情联络员”，通过以点带面、辐射全村，让惠民政策扎根基层、直通群众。第二阶段，聚焦企业、产业园区，精准对接经营主体在参保缴费、医保保障、税费减免、稳岗就业等方面的需求，开展定制化宣讲帮扶，助力经营主体减负纾困、稳定发展。彝良县采取“先覆盖乡村，再赋能企业”的梯次推进模式，实现城乡群众、经营主体、基层干部三类重点群体全覆盖，构建全域化、立体化、常态化的政策宣讲服务体系。截至目前，累计深入131个村（社区）、9家企业开展专题宣讲。

“看见这条蓝围腰，就像看见村里办酒席一样亲切。以前我只会把钱交给干部代为缴费，现在工作人员手把手教我在手机上办理，几下就弄好了，连住院费用报销、异地就医怎么备案这些事，我也都弄清楚了。”小草坝镇大雄村群众李从芬说道。

聚焦能力赋能，建强本土化政策宣传队伍。摒弃生硬的政策条文，打破程式化的宣讲套路，“蓝围腰”党员先锋队全程用乡土方言、田间家常话开展讲解，推行“理论讲解+案例剖析+现场答疑+实操指引”服务模式，将专业晦涩的社保、医保政策转化为通俗易懂的“民生明白账”，切实打消群众的参保顾虑。立足基层政策落地的薄弱环节，当地把村组骨干作为宣讲的核心抓手，坚持“培训一批明白人，带动整片辖区”的工作思路，围绕群众日常咨询最多、办理最频繁、疑问最集中的重点内容，系统解读居民社保参保补缴、医保报销流程、个体工商户及小微企业税费减免等高频惠民政策，真正打造一支扎根基层、熟悉政策、擅长宣讲、热心服务的本土化基层政策明白人队伍。截至目前，全县累计培训基层政策明白人3000余人。