记者 陈忠华 文\图

安全生产重在落地、贵在实干，千招万招，不落实都是虚招。近年来，绥江县深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，把安全生产治本攻坚三年行动作为统筹发展和安全的重要抓手，坚持把上级决策部署与县域基层实际紧密结合，创新构建“知职明责、履职尽责、督导帮扶”“三环紧扣”的工作机制，打通安全生产责任落实“最后一公里”，以扎实举措推动安全治理提质增效。

清单定责破题，推动各方主体知职明责

责任悬空是安全生产领域最大的风险隐患。绥江县坚持把压实安全责任摆在突出位置，持续拧紧各级干部思想“安全阀”。县委、县政府始终把安全生产纳入重要议事日程，列为县委常委会、县政府常务会议“第一议题”和理论学习中心组必学内容。2024年以来，县委、县政府专题研究安全生产工作40余次，依托县委党校分7期开展安全生产专题培训，覆盖600余名科级干部，从思想源头筑牢安全防线。

为破解部门监管边界模糊、职责交叉难题，绥江县坚持权责清单化，填补监管漏洞。县委办公室、县政府办公室联合发文，对33个县直部门安全生产监管职责进行重新梳理和界定，厘清各行业领域监管分工。针对大型商业综合体，逐一明确行业主管、消防监管、特种设备监管三方职责，形成齐抓共管、协同发力的工作格局。针对电竞酒店、剧本娱乐、轰趴馆等新兴业态存在的监管盲区，县安委办主动谋划、靠前作为，严格按照“三管三必须”原则，为5类新业态逐一划定主管部门与配合单位，细化15项监管任务，确保每种新业态都有明确的监管责任主体，杜绝监管真空。

与此同时，绥江县搭建起以县安委会总方案为统领、27个行业部门出台专项子方案、5个乡镇制定属地落实方案的“1+27+5”实施方案体系。每年印发挂图作战任务清单，将安全生产治本攻坚“十大行动”细化为52项硬性任务，并逐项明确责任单位与完成时限。2026年以来，绥江县进一步细化县级党政领导干部安全生产履职清单，落实9名县政府领导包干负责制，县长带头开展暗访督查，推动“党政同责、一岗双责”落到具体事项上。

闭环督导破局，倒逼干部队伍履职尽责

职责明晰之后，关键在于跟踪落地。‌县安委办坚决不当文件“二传手”，通过建立“例会交办—督办约谈—社会监督”的全闭环管理体系，紧盯隐患整改全过程。

绥江县固定每月26日召开安委办工作例会，直面行业风险、点名通报隐患问题，形成“发现问题—交办任务—整改落实—复核反馈—销号清零”完整处置链条。安全生产治本攻坚三年行动开展以来，全县累计召开专题例会29次，交办各类安全隐患3000余项。针对农村道路防护工程滞后等突出问题，通过例会通报、专题汇报、督查跟进等方式，倒逼项目在汛期前全部竣工。

工作推进实行挂图作战，52项攻坚任务上墙公示，按照红、黄、绿三色分级管控。对整改进度滞后、隐患久拖不改的单位，及时下发提醒函、督办函，重大隐患按程序报请县政府挂牌督办。2024年至今，全县挂牌督办重大隐患96项，现已完成整改82项。与此同时，刚性执行约谈制度，对发生亡人安全事故、工作推进不力的乡镇及有关部门，由分管领导开展约谈复盘，深挖思想作风短板，督促各方举一反三，防范同类事故再次发生。

绥江县坚持以案为鉴，强化警示震慑，要求各行业部门每半年至少公开1个典型执法案例，并将相关工作成效纳入年度安全生产考核。近两年来，全县先后曝光非法储存烟花爆竹、拒不整改重大安全隐患等4起典型案件，2家涉事企业被联合惩戒，切实达到“查处一案、警示一片”的效果。与此同时，绥江县严格落实隐患自查免罚政策，充分用好安全生产举报奖励机制，引导企业从“被动接受监管”转变为“主动排查风险”。每年常态化开展安全生产月、消防宣传月等主题宣传活动100余场，覆盖群众30万人次，调动全社会力量当好安全监督员。

赋能督导破困，深化市县联动精准帮扶

督导检查既要查短板、找问题，也要送技术、送装备、送思路。绥江县积极探索市县联动新模式，把督导检查转化为赋能基层的帮扶举措，不断夯实基层应急管理根基。

在硬件建设上，绥江县抢抓项目机遇，不断补齐应急装备短板。争取市级自然灾害应急能力提升项目资金589.5万元，为各乡镇配齐救援舟艇、大型无人机等专业应急设备。依托沪滇协作机遇，获得闵行区帮扶资金273万元，在全市率先构建无人机低空巡检体系，布设5套智能机巢；二期项目再争取帮扶资金165万元，新增8套无人机机巢与高山中继站。利用市级配套资金升级镇级应急指挥平台，为基层一线配齐实战装备。

坚持向科技要效能，绥江县建成总投资1900余万元的智慧应急指挥中心，整合气象、水务、地质灾害、公安视频等监测资源2.5万余路，构建起覆盖全域的风险监测“一张网”。无人机自动巡查覆盖128个地质灾害隐患点与21处山洪风险区域，画面回传稳定率达98%，每年可节约人工巡查成本10万元。二期项目投入使用后，县域80%以上重点风险区域将实现全天候、自动化监测，构建起10分钟应急响应圈。依托“互联网+执法系统”，实现安全生产执法全过程留痕、可追溯，不断规范监管执法行为。

市级常态化开展督导帮扶，为基层破解整改难题提供有力支撑。2025年，市级督查发现某工贸企业粉尘防爆重大安全隐患，市、县两级应急管理部门邀请行业专家上门手把手指导。防汛工作期间，依托市级统一培训安排，绥江县迅速组织1200余名基层网格员开展业务实训。入汛后，584名干部下沉一线开展“敲门行动”，成功转移避险群众184人，实现汛期人员“零伤亡”。此外，绥江县建立“部门包乡镇、先进帮后进”工作机制，组织专家团队深入企业开展解剖式隐患排查，安排基层工作人员前往智慧应急指挥中心跟班实操学习；与周边5个县区签订区域应急联动协议，推动救援队伍联训、应急物资共享、抢险救灾联动，形成区域安全治理合力。

久久为功抓落实，实干笃行守平安。安全生产治本攻坚三年行动开展以来，绥江县紧紧围绕“责任落实”这个核心关键点，持续夯实安全生产基层基础，以“时时放心不下”的责任感，守牢安全发展底线，以稳定可靠的平安环境护航县域经济社会高质量发展。