通讯员 杨东升

近年来，绥江县板栗镇深入践行新时代“枫桥经验”，传承弘扬“四下基层”优良作风，紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，深化全面下沉、全员下沉、全力下沉的“三全下沉”工作机制，常态化开展接地气、暖民心的“龙门闲话”恳谈活动，构建起“干部沉下去、问题浮上来、群众动起来、治理见实效”的基层治理新格局。干部脚下沾满泥土，群众心里话有处可说，矛盾纠纷就地化解，一件件民生实事、一个个暖心故事，书写了新时代基层治理的民生答卷。

干部沉下去：下沉一线接地气，躬身履职惠民生

“以前干部在县里、镇上，我们办事来回要大半天；现在干部时常进村入户，和大家坐在一起唠家常、说难事、解难题，真是太好了！”说起干部下沉带来的变化，桂花村村民王大爷的话语里满是感慨。基层治理的根基在群众，力量在一线。板栗镇以“三全下沉”工作机制为抓手，推动干部放下架子、扑下身子、沉到一线，实现从“群众跑”到“干部跑”、从“被动等”到“主动找”的深刻转变。

全面下沉织密责任网，实现全域覆盖无盲区。板栗镇严格落实定人、定时、定点、定责“四定”机制，构建镇村两级联动下沉体系，责任链条环环相扣、层层压实。镇党委、政府主要负责人每月不定时下沉一线，带队深入村（社区）现场办公，破解跨部门、跨领域的棘手问题；其他干部职工每月定点定时进村入户，把政策、服务送到群众身边。科学优化网格布局，以5—15户为单元划分385个微网格，实现全镇住户全覆盖、无遗漏。干部职工不分职级岗位，全员下沉、全力投入，把工作阵地前移到田间地头、农家小院，方便群众随时能找到干部。

全员下沉练就“泥腿子”，服务群众零距离。“我们不是来‘走过场’，而是来当群众的‘贴心人’。”这是板栗镇下沉干部常挂在嘴边的话。干部们脱下皮鞋换布鞋、告别公文包、带上民情本，走村串户，用脚步丈量民情、用真心倾听民声。中坝村的下沉干部，每月都要与村民拉家常，从春耕生产到秋收销售，从孩子上学到老人养老，家长里短间摸清群众急难愁盼。板栗村道路存在安全隐患，影响村民出行，镇党委负责人实地研判后，当场敲定道路修缮方案。这样的场景，每天都在板栗镇的村村寨寨上演，干部们用“脚下沾泥、心中有情”的务实行动，拉近了与群众的距离，赢得了群众的信任。

全力下沉聚焦办实事，转变作风提质效。板栗镇把“三全下沉”与作风革命、效能革命深度融合，坚决整治形式主义、官僚主义，推动干部下沉从“身入”到“心入”、从“走过场”到“求实效”。建立“村（社区）点单、镇级派单、中心（办）站所接单、群众评单”菜单式办理机制，确保群众诉求有人接、有人管、有结果。下沉干部不搞形式主义、不做“表面文章”，而是聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生问题，尽心尽力解难题、办实事。桂花村群众反映猕猴桃遭受病虫害，下沉的镇干部当即协调农技专家到现场指导群众做好日常田间管护。罗坪村村干部夏再先，热心服务群众，组织群众提升人居环境，帮助有就业需求的群众参加职业技能培训。干部下沉，推动了作风转变，凝聚了干群合力，让基层治理焕发新气象。

问题浮上来：倾听民声察实情，小事当作心头事

“以前有诉求、有难题，不知道跟谁说，现在有了‘龙门闲话’，干部就在身边，什么话都能说，什么难事都有人管！”板栗镇群众的真切感受，反映了“龙门闲话”的实效。板栗镇依托群众“摆龙门阵”的传统习俗，将茶余饭后的闲话家常，升级为收集民情、宣讲政策、化解矛盾、凝聚共识的“民心平台”，让群众的急难愁盼、意见建议，在闲谈中被精准捕捉。

院坝闲话“零距离”，畅所欲言吐心声。板栗镇依托385个微网格，由网格员、老党员、退休干部、致富能人、乡贤能人等牵头，在农家小院、村口凉亭、田间地头，常态化开展“龙门闲话”恳谈会。没有主席台、没有讲话稿，干部群众围坐在一起，你一言我一语，畅所欲言、平等交流。不讲官话套话，只聊家长里短、村务要事、发展难题；不搞“一言堂”，鼓励群众有困难就反映、有建议就提出。在中坝村一次“龙门闲话”恳谈会上，村民刚提及田埂边界纠纷，下沉干部就及时介入，三言两语便化解了一起可能激化的矛盾。中岭村村民周大姐在闲话中说起就业难，下沉干部记下诉求后，第一时间为其推荐就业岗位，解决了周大姐的烦心事。一句句家常话、一件件琐碎事，在“龙门闲话”中被听见、被重视，成为干部了解民情、发现问题的重要渠道。

线上闲话“跨时空”，远隔千里也连心。针对外出务工群众多、线下参与不便的实际，板栗镇创新把“龙门闲话”延伸至线上，通过微信群等平台，开展“云端闲话”，打破时空限制，方便在外务工群众参与议事、反映问题。罗坪村借助微信群开展“龙门闲话”，干部线上答疑、了解诉求，让外出群众“隔屏不隔心、远乡不远情”。线上线下联动，实现“龙门闲话”全域覆盖，在家村民和外出务工人员都能表达诉求，确保民情民意“零遗漏、全掌握”。

网格走访“全覆盖”，细微之处察实情。下沉干部、网格员坚持逐户走访、不漏一人，既听“顺耳话”，又听“逆耳言”；既了解发展诉求，又排查矛盾隐患。走访过程中，重点关注老年人、残疾人、低保户、困境儿童等特殊群体，详细了解他们的生活状况、实际困难，建立问题台账，分类梳理、动态管理。从邻里间的宅基地纠纷、田埂边界争议，到家庭内部的赡养矛盾、情感隔阂；从基础设施的破损维修、环境卫生的整治提升，到产业发展的堵点、政策落实的痛点，只要是群众的事，无论大小，都一一记录、认真对待，确保问题早发现、早处置、早化解。

群众动起来：干群同心齐参与，共建共治聚合力

“以前村里的事都是村干部拿主意，我们只看热闹。现在通过‘龙门闲话’，村里的事由大家一起商量。我们都是主人，干活更有劲头了！”群众角色、观念的转变，是板栗镇基层治理最生动的变化。板栗镇坚持以人民为中心，尊重群众的主体地位，通过“龙门闲话”聚民心，借助“三全下沉”解民忧，充分调动群众积极性、主动性、创造性，让群众从基层治理的旁观者、局外人转变为参与者、建设者、受益者，形成人人关心治理、人人参与治理、人人共享成果的美好局面。

群众议事“说了算”，共建共治有底气。板栗镇把“龙门闲话”作为议事决策的重要平台，村里的重大事项、发展规划、民生项目都要通过“龙门闲话”征求群众意见、集体商议、民主评议。干部不搞“一言堂”，而是让群众自主决策，充分激发群众参与基层治理的热情。在永兴社区一次“龙门闲话”中，村民围绕高价彩礼、人情攀比、铺张浪费等问题开展讨论，共同提议修改完善村规民约，成立红白理事会，为人情往来“减负”。村里的事共议共定共管，共建共治共享的治理格局不断巩固，群众的主人翁意识显著增强。

群众参与“齐动手”，共建家园有干劲。干部下沉基层办实事、解难题的实干作风，感染了广大群众，激发了群众建设家乡、美化家园的内生动力。以前群众“等靠要”思想严重，遇事习惯依赖干部、依靠政府。现在看到干部真心实意为群众着想、脚踏实地为群众办事，群众也积极参与乡村振兴、基层治理、环境整治、矛盾调解等工作。在人居环境整治中，群众主动清理房前屋后垃圾、整治庭院环境、美化村容村貌；在产业发展中，群众积极参与发展特色种植、乡村旅游，主动学习技能、拓宽增收渠道；在矛盾纠纷调解中，老党员、老干部、乡贤能人主动参与，凭借威望化解邻里矛盾、用真情促进邻里和睦。群众齐心奋进，形成了干部示范引领、群众协力跟进的生动局面。

群众满意铸口碑，民心汇聚促发展。干部干得好不好、治理成效实不实，群众最有发言权、最有评判权。板栗镇把群众满意度作为检验工作的第一标准，建立群众评价反馈机制，民生实事办结、矛盾纠纷化解后，第一时间回访群众、听取意见、接受评判。民生实事落地见效、急难愁盼有效解决、矛盾纠纷妥善化解，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，满意度持续升高。群众满意的笑容、认可的话语，是对板栗镇“龙门闲话”“三全下沉”基层治理实践的高度肯定，更是推动全镇高质量发展的强大力量。

治理见实效：实干作风促转变，基层治理开新局

“龙门闲话”架起连心桥，“三全下沉”破解治理难题。板栗镇以“干部沉下去、问题浮上来、群众动起来、治理见实效”为核心的基层治理实践，不仅转变了干部作风、密切了干群关系、化解了基层矛盾、提升了治理效能，还推动了民生改善、产业发展、乡村振兴，用实干实绩践行正确政绩观，交出了一份经得起实践和人民检验的基层治理答卷。

作风革命焕发新气象，干群关系亲如一家。广大干部走出机关、扎根基层，摒弃形式主义、官僚主义，锤炼求真务实、真抓实干的优良作风。干群之间少了隔阂、多了信任，党在基层的执政根基更加坚固。

基层治理效能稳步提升，矛盾化解在萌芽状态。通过“龙门闲话”常态化收集民情、排查隐患，借助“三全下沉”精准解决问题、化解矛盾，构建起“小事不出网格、大事不出镇村、矛盾不上交、平安不出事”的基层治理新格局。截至目前，全镇各村（社区）干部累计下沉2121人次，开展“龙门闲话”6662场，收集各类问题和民情民意967条，办结898件，就地化解矛盾纠纷74起，基层治理难题有效破解，治理精细化、智能化、规范化水平显著提升。

民生福祉持续增进，群众日子越过越甜。聚焦群众急难愁盼，下沉干部用心用情用力解决好群众就业、教育、医疗、养老、住房等问题，补齐民生短板。城乡居民养老保险、医疗保险参保率持续提升，特殊群体兜底保障更加有力，便民服务流程不断优化，群众办事更便捷、生活更舒心。社区居家养老服务中心、“邻里工坊”等便民项目落地见效，群众的操心事、烦心事、揪心事不断减少，生活更加充实、更有保障。

发展活力充分激发，乡村振兴蹄疾步稳。良好的基层治理环境，为产业发展、乡村振兴提供了有力保障。依托“龙门闲话”凝聚发展共识，借助“三全下沉”破解发展难题，板栗镇立足资源禀赋，大力发展特色种植、乡村旅游、劳务经济，带动群众增收致富。桂花村1000余亩猕猴桃长势喜人，拓宽村民增收渠道；罗坪村文旅融合发展，带动群众就近就业；清水村方竹产业提质增效，夯实群众增收根基。基层治理与产业发展、乡村振兴同频共振、互促共进，为板栗镇“十五五”时期高质量发展注入了强劲动力。