通讯员 王安国

如何让“诗与远方”在法治轨道上行稳致远？2026年，昭通市人大常委会将“文旅强市”建设列入年度监督议题，听取和审议“文旅强市”建设推进情况报告，以人大之力为特色产业提质和重大项目落地保驾护航。从威信红韵流淌到洒渔苹果飘香，从昭通古城焕新到邵女坪“滇川小三亚”崛起，昭通市人大常委会正用一次次精准监督和一个个生动实践，书写着“文旅融合赋能高质量发展”的昭通答卷。

什么是“有一种叫云南的生活”的昭通表达？4月10日，昭通本土组合“蹦山咔拉咔”在昭通古城陡街倾情开唱，现场人气爆棚。这个抖音粉丝超300万的组合，从田间地头唱上全国舞台，走红后不签约、不带货，转而走进大山包宣传“中国黑颈鹤之乡”，真正“把家乡写进歌里”。他们“一手握锄、一手持麦”的质朴形象，已成为昭通文旅的鲜活名片。

立法先行，为文旅强市“立规矩”

“没有规矩，不成方圆。”文旅产业的蓬勃发展，离不开法治的坚实支撑。昭通历史悠久、文化底蕴厚重，是中原连接南亚、东南亚的重要通道。近年来，昭通市人大常委会紧紧围绕市委“文旅强市”建设部署，将历史文化保护立法工作摆在突出位置。

昭通古城始建于清雍正十年，古城内历史遗迹众多、历史资源丰富。为留住城市记忆，昭通市人大常委会加快推进古城保护立法调研，提出要树立法治思维，走保护与开发相结合的路子。2025年以来，昭通累计投入20.8亿元用于古城保护修缮，抢救性修缮了李氏支祠、陕西会馆、迟家大院等12处文物保护单位。2025年，昭通古城接待游客超1000万人次。“一座古城、一部法规、一脉文魂”的法治图景正徐徐铺展。

监督赋能，为文旅融合“添动力”

人大的监督，不是“走过场”，而是“动真格”。威信县人大常委会连续3年将旅游开发建设列为年度重点监督议题，组织人大代表视察重点景区，提出“着力塑造红色文旅核心品牌”等建议，监督推动完成旅游固定资产投资2.54亿元。2025年，全县接待游客347万人次，实现旅游总花费39.6亿元，红色文旅已成为县域经济新的增长极。

鲁甸县人大常委会则致力于打造“旅居云南”特色品牌。返乡青年投资3000万元改造占地2000余亩的农庄，以“农业+文化+旅游”融合模式打造不晚安阁度假村。开业以来，度假村共接待游客50万人次、营业收入超500万元，带动50余人稳定就业。2025年，该村被认定为省级创业村落。

同时，昭通市人大常委会还聚焦公共文化服务保障、文物保护等领域开展执法检查，推动打通公共文化服务“最后一公里”。在绥江县，执法检查组深入文物保护一线，提出将文物保护单位保护范围纳入国土空间规划，真正让文物“活起来”“传下去”。

代表履职，为乡村振兴“聚人气”

人大代表是文旅赋能乡村振兴的生力军。威信县各级人大代表提出11条红色文旅发展建议，推动建成5个红色主题展馆，“扎西会议”红色研学游路线入选昭通市“十大文化旅游品牌”。当地创新推行“村集体+企业+农户”发展模式，让村民在家门口吃上“旅游饭”。县人大代表、芦笙制作技艺传承人李光亮正带领乡亲们将芦笙制作技艺发展成特色文化产业，持续释放非遗技艺的经济价值。

在昭阳区洒渔镇，人大代表将履职足迹深深印在果园里、河畔边。该镇立足苹果产业和“洒渔烟柳”景观，一期项目政府投入5800万元、企业投资1500万元，打造漂流区、康养绿道、民宿等业态。2025年，漂流项目接待游客3万人次，烧烤项目接待游客20万人次，带动120余户农户户均增收6120元。

在水富邵女坪，市人大代表彭道全锚定“搬得出、稳得住、能致富”目标，制定“山上有果、镇里有花、湖边有景”旅游发展规划，带动150余人就业，人均年增收2万余元，昔日的移民安置点蝶变为国家4A级旅游景区。2025年，该景区接待游客50余万人次，收入1500多万元；2026年春节假期，接待游客10.28万人次。彭道全还积极推动新建农贸市场，探索“零距离议事”基层治理模式，4年来解决难点问题56个、调解矛盾纠纷32起，并建议设立市级旅游发展专项基金。

文旅惠民，让“有一种叫云南的生活”触手可及

2026年春节期间，昭通市累计接待游客323.77万人次，实现旅游总花费28.59亿元，同比分别增长19.51%、23.71%。渝昆高铁通车在即，昭通正加快建设“全国知名旅游城市”，力争2026年打造2个以上4A级旅游景区、6个以上3A级旅游景区。从昭通首部原创庭院剧《壹根扁担》一票难求，到“三免三品”特色活动让游客免费品尝苹果、天麻、小肉串；从威信“红色文化+美食+民宿”多元业态蓬勃发展，到洒渔河畔的皮划艇漂流和“旅居云南·避暑鲁甸”的清凉邀约……昭通正将“流量”转化为“留量”，将“美景”转化为“钱景”。

昭通市人大常委会以立法之“笔”、监督之“剑”、代表之“力”，为文旅融合发展注入不竭动能。一幅“产业兴、乡村美、农民富”的壮美画卷，正在乌蒙大地上徐徐展开，让“有一种叫云南的生活”在昭通绽放出别样精彩。