通讯员 单 楠

在巧家县的田间地头、社区院落，一幕幕温暖的调解场景每天都在上演：院坝里，调解员蹲在地上，一边比画，一边用朴实的方言劝说争执的邻里；山林间，工作人员踩着泥泞，反复核对老档案，为群众厘清多年的权属纠纷；社区院落中，调解人员坐在群众中间，以情动人、以理服人、以法释疑，让剑拔弩张的乡亲重归于好。他们没有豪言壮语，只有真心真情，把一件件“烦心事”转化为“暖心事”。

近年来，巧家县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入落实党建引领基层治理“2+5”工作机制和矛盾纠纷排查化解“3+6”工作法，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，以党建领航、机制创新、多元联动、真情服务，走出了一条矛盾纠纷化解的新路径，为巧家县和谐稳定筑牢坚实根基。

党建领航

织密基层治理“一张网”

巧家县司法局始终把党建引领作为基层治理的“根”与“魂”，构建“党组统揽、支部引领、党员示范”三级联动体系，在17个乡镇（街道）司法所设立党员先锋岗，让党旗在调解一线高高飘扬。紧扣“三级联动、六方协同”要求，该局创新推行“司法调解+专班调解+人民调解+网格调解+邻里劝导”多元联动机制，整合公安、信访、民政等部门力量，形成矛盾纠纷化解“一盘棋”格局。

在具体调解工作中，这一机制发挥了重要作用。2025年5月，白鹤滩街道司法所辖区的李某某与女儿因财产分配和赡养问题发生矛盾。依托多元联动机制，调解人员牵头组建专班，多次上门走访，既从法律层面明晰双方的权利和义务，又从亲情角度耐心疏导，还邀请乡贤共同参与劝导，最终让父女握手言和、重归于好。“以前觉得日子没盼头，是调解员让我们家又有了笑声。”李某某的这句话，道出了许多群众的心声。巧家县通过上下联动、常态化开展矛盾纠纷排查，推动调解力量下沉、矛盾化解关口前移，真正实现矛盾纠纷早发现、早化解。

真情调解

用真心温暖百姓心

人民调解无小事，一枝一叶总关情。在巧家，无数调解员用脚步丈量民情，用真心化解矛盾。

药山镇司法所工作人员陈福美，自2021年从事调解工作以来，始终牢记司法为民宗旨，坚持调解与普法相结合，用通俗语言以案释法，采用“背靠背疏通、面对面协商”的方式进行调解。2025年夏天，她成功劝导一对因琐事而冲动提出离婚的年轻夫妻和好，避免了家庭破裂。在后期回访中，当事人坦言，若不是她，他们或许已办理了离婚手续。

新店镇司法所工作人员胡兴林，2022年9月转岗进入司法行政队伍后，扎根基层、用心调解，总结出“热爱事业、勤学善思、廉洁公正、控场稳局”四点工作准则。近年来，他参与调解重大疑难纠纷40余件，参加调解员培训10余场、普法宣传20余场，提供法律援助400余人次。

白鹤滩街道司法所所长胡应飞，拥有10年基层工作经验，2022年任职以来，走遍辖区15个村（社区）的206个村民小组。立足辖区城乡接合部、移民社区集中、矛盾类型复杂的实际，采用“情、理、法”融合工作模式，以调带训提升基层调解能力。4年间，累计调解矛盾纠纷379件，成功调解372件，成功率达99.15%。

2025年，巧家县累计开展调解员及“法律明白人”培训100余场次、普法宣传200余场次，群众法治意识显著提升，基层治理根基更加坚实。

榜样引领

续写司法为民新篇章

胡芳聪扎根基层30年，从调解“门外汉”成长为“行家里手”，参与化解疑难复杂纠纷40余件，开展调解员及“法律明白人”培训10余场、普法宣传20余场，提供法律援助400余人次，先后获得“全国模范人民调解员”“全国人民调解工作先进个人”荣誉称号。2026年3月，昭通市委、市政府通报表扬矛盾纠纷调解工作突出个人，来自巧家县的陈福美、胡兴林、胡应飞光荣上榜。

在榜样的带动下，巧家县司法行政系统掀起了“比学赶超”的热潮，广大干警和调解员既是矛盾化解的“排头兵”，也是法治宣传的“宣传员”、基层治理的“勤务员”。