记者 陈忠华 通讯员 张洛榕 文\图
银发守正义,温情解民忧。在昭通市法院系统,有这样一支特殊的队伍:他们脱去法袍、告别审判台,却未卸下司法为民的使命担当;他们两鬓染霜、刻满岁月沧桑,却始终怀揣对群众的赤诚牵挂。凭借丰富的审判经验与深厚的群众基础,他们在矛盾纠纷调解一线,以温情化干戈、以专业破难题,成为基层治理的“压舱石”。
这支由退休法官组成的“银发法官”调解队伍,扎根基层一线,妥善化解婚姻家庭、民间借贷、农民工工资拖欠等各类纠纷。他们以耐心解隔阂、以专业护公正,成功化解千余起矛盾,既为群众纾困、减轻诉累,也为法院减负提效,用行动书写了党建引领基层治理“2+5”工作机制的昭通实践,让司法温情浸润乌蒙大地。
银发调解显担当 千案化解护民生
镇雄县作为云南省第一人口大县,矛盾纠纷多样化、复杂化,司法办案压力较大。2025年,镇雄县人民法院立案近1.8万件。这背后既承载着群众对公平正义的期盼,也折射出法院审判工作面临的巨大压力。为此,镇雄县人民法院探索多元调解路径,返聘退休法官组建“银发法官”调解队伍,让退休法官重返岗位。2025年,该院“银发法官”调解案件超2000件,有效减轻群众诉累、缓解法院办案压力,在基层矛盾化解中发挥了重要作用。
3月26日清晨,镇雄县人民法院“银发法官”调解工作室内暖意融融,4名老法官准时到岗。退休法官张国贤与调解员张朝柱正耐心调解一起离婚纠纷。面对情绪激动的妻子与沉默不语的丈夫,他们不急于评判,而是从法理、情理入手,安抚情绪、剖析责任,耐心劝导近2小时,最终促成双方签订调解协议。当天下午,法院立即下达调解书,实现案结事了人和。
刘祖芳是镇雄县人民法院首位“银发法官”。她扎根基层法庭35年,练就了洞察矛盾、化解症结的“火眼金睛”。2023年10月,刘祖芳退休,同年11月应镇雄县人民法院邀请,成为特邀调解员。从审判台到调解席,角色虽变但初心不改。退休以来,她调解案件1012件,成功调解466件,46%的调解成功率,凝聚着她对调解工作的用心与坚守。
买房安家是民生大事,购房合同纠纷在基层易发多发,直接关乎群众的“安居梦”。镇雄县合心家园回迁安置项目涉及700余户群众,因开发商逾期交房,98户群众陷入维权困境,该案被列为省级重点督办保交房案件。2025年4月,镇雄县启动“府院联动”机制,由“银发法官”调解团队牵头,组织镇雄县房地产开发有限公司及拆迁安置纠纷人民调解委员会进行集中调解。刘祖芳、张国贤等老法官迎难而上,多次组织协商,倾听诉求、安抚情绪,向开发商和银行释法明理,最终促成解除购房合同,为98户群众追回2900余万元购房款,让群众的“血汗钱”安全“回家”。
自2023年探索建立返聘机制以来,镇雄县人民法院已组建6个“银发法官”调解团队,实行“退休法官+人民调解员”两两成组模式,健全保障激励机制。刘祖芳总结的倾听有耐心、析理有公心、办案有诚心“三心工作法”,兼具法律的严谨与为民的温情,成为调解矛盾纠纷的“制胜法宝”。
古稀法官守一线 护航高铁促和谐
彝良县年近70岁的“银发法官”彭永芳,用5年坚守诠释“离岗不离心、退休不褪色”的担当。作为全省较早探索银发调解机制的法院,彝良县人民法院充分发挥老法官威望高、懂法律、接地气的优势,构建“法理支撑+民意疏导”纠纷化解体系,让银发力量赋能基层治理。
1982年,彭永芳进入法院工作,在毛坪法庭担任庭长20余年。他扎根基层、心系群众,走遍辖区各个村落,化解各类纠纷,成为群众信赖的“老法官”。2016年退休后,他仍活跃在普法宣传与纠纷调解一线。2021年,他应邀担任特邀调解员,重返调解岗位。谈及调解工作,他坦言:“调解不是‘和稀泥’,要先背对背疏导情绪、摸清底线,再面对面释法说理、打动人心,才能实现案结事了人和。”
渝昆高铁彝良段建设过程中,因隧道爆破施工,66户村民房屋受损,赔偿协商未果致矛盾激化,既影响项目顺利推进,也损害群众合法权益。毛坪法庭启动多元调解工作机制,由彭永芳牵头,联合镇政府、村委会与施工方开展协商调解。他不顾年事已高,逐户走访排查,实地查看房屋受损情况、耐心倾听群众诉求,同时向施工方说明法律责任,最终促成双方达成赔偿协议,为村民争取到49.07万元赔偿款,实现了维护群众利益与保障项目推进的双赢。
古稀践使命,调解暖乡邻。多年来,彭永芳扎根农村调解一线,妥善化解各类纠纷,以90%以上的调解成功率、95%以上的自动履行率,真正实现案结事了人和。2025年11月,他被表彰为“云南省离退休干部先进个人”,这份荣誉是对他数十年坚守司法为民初心的最好褒奖。
银发聚力筑防线 民安赋能谱新篇
39名退休法官受聘履职,俯下身子当好调解员。2023年6月,省委老干部局印发《“云岭银发”助力基层治理的实施意见》,昭通市法院系统随即启动“银发法官”特邀调解员选聘工作。2025年12月,在全省聘请退休法官从事调解工作推进会上,昭通“银发法官”代表分享经验;2026年1月9日,昭通市中级人民法院联合昭通市司法局为39名退休法官颁发聘书,为基层调解工作注入坚实的“银发动能”。
这些退休法官都是审判工作的“行家里手”,他们数十年恪尽职守,积累了深厚的法律素养、独到的解纷智慧,赢得了群众的认可。脱去法袍,他们以调解员的身份倾听诉求、化解纠纷,诠释“退休不褪色、离岗不离心”的担当。
近日,鲁甸县人民法院的调解室里,老张、老蒋2位退休法官正认真倾听2位农民工的诉求。为讨回拖欠2年多的1.6万余元工钱,二人屡屡碰壁、满心疲惫。老法官们耐心安抚、细致询问,讲解相关法律规定,又联系包工头讲明法律后果。经过2小时调解,双方达成一致,包工头当场承诺支付欠款,2位农民工的脸上终于露出久违的笑容。
为落实全省聘请退休法官从事调解工作推进会部署要求,鲁甸县人民法院邀请3名退休法官加入调解中心,设立“银发法官”调解工作室,聘请一批老法官重返调解一线。截至目前,“银发法官”调解工作室已接收委托案件46件,成功调解金融借款、婚姻家庭、劳务合同等纠纷12件。对调解达成一致的,及时出具调解书;调解不成的,快速转入诉讼程序,实现诉调无缝衔接。针对金融纠纷,“银发法官”调解工作室联合大关县金融纠纷调解委员会,建立“人民调解+司法确认”工作机制,已完成5件司法确认、办结3件专项调解案件。
脱下法袍不改初心。如今,昭通“银发法官”调解队伍已成为基层治理的一道亮丽风景线。39名“银发法官”以白发映使命、以坚守践初心,用经验化解矛盾、用赤诚守护平安。他们没有惊天壮举,却在平凡岗位上默默奉献;他们没有豪言壮语,却用实际行动诠释司法为民的真谛。他们将矛盾化解在基层、消解在萌芽状态,让司法温情浸润千家万户,让和谐之花绽放在乌蒙大地。

