◆云南日报记者 段晓瑞
崇山峻岭间，长风、骄阳化作绿电点亮万家灯火，激活一方产业；从观光游到深度居，旅居云南打破传统旅游边界，开启美好新生活；中老铁路列车疾驰，满载集装箱驶向更广阔的市场；务工车间建在家门口，托起群众稳稳的幸福……云岭大地上，发展脉动清晰可感，奋进足音越发铿锵。
这是砥砺前行的印记，更是迎难而上的担当。2025年，全省上下沿着习近平总书记指引的方向，锚定“3815”战略发展目标，把全面深化改革作为重塑竞争优势、实现赶超跨越的“关键一招”，与中央改革决策同频共振、同向发力，以重点领域突破带动整体发展跃升，经济转型成形起势，向新、向绿、向优的发展态势愈发鲜明，交出了一份高质量发展的亮眼答卷。
扛牢主体责任下活改革“一盘棋”
当前，云南正处于经济转型升级的攻坚期、政策叠加释放的机遇期，机遇与挑战并存。如何进一步提升综合实力，在时代浪潮中把握发展主动权？云南始终坚持牵住改革“牛鼻子”，迎着堵点上、盯着卡点攻，以“一子落”激发发展棋局“满盘活”。
省委深入贯彻落实党中央改革决策部署，聚焦耕地保护、基层应急管理、零基预算等重点领域、关键环节设置议题，全年召开2次省委深改委会议，审议10个重要改革方案、文件和报告，推动省级层面出台49个改革方案；州（市）和省级部门协同发力，全面完成部署的216项改革台账任务，有效推动改革更好服务全省经济社会发展大局。
牢牢抓住处理好政府和市场关系核心问题，我省大刀阔斧推进经济体制改革，加快经济转型升级，具有云南特色优势的现代化产业体系加快构建、营商环境进一步优化、经营主体活力持续迸发，为全省高质量发展注入了强劲动力。
瞄准制约推动高质量发展的卡点堵点、发展环境和民生领域的痛点难点、有悖社会公平正义的焦点热点，我省探索实施一批牵引性、标志性改革举措，推动民主法治、生态文明、对外开放等多个行业领域实现深层次变革，旅居云南建设、物业服务管理、“千万工程”经验马关做法等一批改革试点经验在全省推广，小微企业融资协调工作机制等改革实践，为推动经济发展增添了活力。
坚持以“小切口”改革撬动“大发展”，我省在农民增收、教育医疗、基层治理等方面持续发力，进一步破除瓶颈制约、补强短板弱项，探索形成的“334”“622”联农带农机制、防汛“1262”预警叫应机制、“幸福里”就业服务平台等作用发挥明显，受到多方点赞。
随着改革的广度和深度不断拓展，改革的综合效应和整体效能持续显现。2025年，云南地区生产总值超过3.2万亿元，人均地区生产总值突破7万元，全省综合实力明显提升，为在中国式现代化进程中开创云南发展新局面奠定了坚实基础。
坚持攻坚突破塑造发展新动能
在宁洱哈尼族彝族自治县，林业碳汇转化为绿色资本，“宁碳惠”机制成为全国探索林业碳汇发展模式的新标杆；在金平苗族瑶族傣族自治县，“四个一”机制推动实现经济和生态效益双赢，小花糯玉米产业减贫案例入选第六届全球最佳减贫案例。
我省全面深化改革的重拳向最难处攻坚，向深水区发力，一项项务实举措落地，一个个改革成果惠及万家，重要领域和关键环节改革亮点纷呈。
产业转型是深化改革的关键战场。我省部署加强资源高效利用、推进资源经济重点产业发展等9方面57项任务，制定有色金属延链补链强链、稀贵金属做大做强等产业发展行动方案，立项支持生物制造、低空经济等未来产业发展，绿色铝、有色和稀贵金属等产业发展势头强劲；建立以亩均效益、减污降碳为主的开发区综合考评体系，园区主战场作用越发凸显；健全以产业化应用为导向的科技成果评价及转化机制，科技成果转化改革实现破局。
完成国企改革发展三年行动，国有企业核心功能、核心竞争力持续增强。2025年，云南省属企业整体运行持续向好，经营质效大幅改善，利润同比增长147.57%，实现增加值同比增长5.32%。
以壮士断腕的决心优化营商环境。我省建立向民间资本推介项目长效机制和省级民间投资项目库，引导和支持民间资本参与重大工程建设；政商交往“三张清单”受到好评，持续开展政企沟通圆桌会议、厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”等，政府与企业间沟通更加常态化；严格规范涉企行政执法，开展全省“六上”企业大走访，2025年累计解决各类诉求问题4000余项。
稳步推进农村改革。我省制定推进乡村全面振兴的实施意见，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，明确10条宅基地政策底线红线，健全农村产权交易市场机制；启动新一轮促农增收三年行动，紧盯“1+10+3”重点产业深耕细作，推广彝良县天麻“721”等利益联结模式，乡村富民产业持续培育壮大。
不断深化财政金融体制改革。我省制定36项改革重点任务清单，全面提升财政资金配置效能和使用效益；运用省级引导基金带动设立先进制造业、高原特色农业、科技创新等领域母基金；深化完善支持小微企业融资协调工作机制，持续帮助民营小微企业解决融资难问题。
纵深推进区域协调发展。“云南方案”成为全国开展市场准入效能评估的基础性方案，开展新型城镇化产业导入、宜居城镇、边境小城建设等系列试点；出台指导意见促进房地产市场加快回稳向好，全省房地产投资和商品房销售面积增速均高于全国平均水平。
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