上接第1版《以零基预算改革深推党政机关过紧日子》

落实“五个严格”，强化预算执行“约束力”

严格执行预算法定时限要求，加快预算批复下达，对未按时下达的予以收回或调整使用方向；严格审批管理，制定财政资金决策审批管理规定，要求年度执行中严禁出台溯及以前年度的增支政策，对当年新增支出分档分类明确审批程序，确保集中财力办大事，更好地发挥财政资金效益；严格支出进度管理，建立支出进度通报预警机制，对执行率偏低的中央、省级转移支付，及时制定调剂方案，确保资金“应支尽支”，避免闲置或被收回；严格预算调剂，制定出台规范预算调剂办法，严控预算调剂规模，市级部门年度调剂总额不高于单位项目总额的20%，单个项目调剂金额不高于30%，年度预算内调剂后剩余的节省资金收回财政统筹使用；严格结转结余资金管理，常态化盘活低效无效资金，年度内无法支出或项目完工后的结余资金一律收回，结转2年以上的部门预算资金（科研项目除外）全部统筹用于经济社会发展急需领域。

加强“三重管理”，绷紧资金效益“提升弦”

加强事前绩效审核，将政府收支、部门和单位收支、政策和项目全面纳入绩效管理，健全以绩效为导向的项目入库评审机制，加大事前预算绩效审核力度，对拟申报预算的项目进行全覆盖审核，未达“绩效审核合格线”的项目一律不安排预算，从源头上避免无效投入；加强事中绩效监控，建立“预算执行+绩效监控”双轨机制，对项目进度、资金使用、目标实现等情况进行动态跟踪、实时预警，深化“日常+重点+抽查”绩效监控模式，扩大重点监控覆盖面，对市本级新增入库项目、到期拟延续项目开展全面绩效评估，对50万元以上特定目标类项目，每年按不低于10%的比例开展重点绩效评价，确保资金安全有效；加强事后结果运用，将评价结果与预算安排、政策完善直接挂钩，对绩效好的项目优先保障资金，对低效无效项目实行削减资金或取消安排，对长期存续但交叉重复、相互掣肘、效益不高的项目进行清理规范，形成“花钱必问效、无效必问责”的闭环管理。

在一系列务实举措推动下，昭通财政“过紧日子”成效显著、亮点纷呈。“十四五”期间累计压减一般性支出超10亿元，“三公”经费下降14%，2025年压减支出5.27亿元，统筹盘活结转结余资金2.65亿元，全力支持教育、医疗、养老等民生福祉持续改善，民生支出占比稳定在82%以上，“三保”支出达350.6亿元，为全市经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。