通讯员刘志强 谭林梅 王智愚 文/图

就业是民生之本，创业是富民之源。“十四五”以来，大关县坚持把就业摆在突出位置，以“政策落地见实效、服务精准到人头”为主线，创新构建“监测—服务—扶持—提升”全链条工作体系，推动就业创业从“被动响应”向“主动作为”转变，用扎实举措和暖心服务，助力每一位求职者走稳就业路，护航每一位创业者圆梦乡土。

精准监测动态服务

岗位直送“家门口”

把服务“沉下去”，使就业“活起来”。大关县织密县、乡、村三级网格监测网，由县人力资源和社会保障局牵头，乡（镇）社保中心联动，村（组）信息员扎根一线，整合村“两委”、楼栋长和驻村工作队三方力量，对县外务工返乡人员逐一登记返乡原因、就业意愿和帮扶需求，建立电子台账并进行动态更新，形成“一人一策”精准画像，确保服务直达基层“神经末梢”。5年来，全县累计精准监测失业及返乡农村劳动力141人，通过靶向施策，助力132人实现再就业创业，返乡再就业率达93.62%，未就业人员动态跟踪率100%，真正做到了“帮扶不断线、服务不缺位”。

线上线下同步发力，岗位信息“触手可及”。“大关人社”公众号持续更新，“十四五”期间累计发布岗位信息215期，提供就业岗位40.5万余个；打造“直播带岗+现场招聘”服务矩阵，5年举办招聘会123场。其中，2025年举办招聘会22场，对接县内外企业60余家，发布制造业、建筑业等领域岗位4.8万余个，月均工资超5000元，真正做到“岗位送上门、求职少跑腿”。

在江苏嵘泰工业股份有限公司生产车间，来自木杆镇的贾正毅拿着首月工资单，笑着对稳岗工作组说：“来这里才一个多月，首月工资就拿到了7000余元，社保齐全，操作熟练后争取月收入突破8000元。”他是大关县通过东西部协作机制实现稳岗就业的众多务工人员之一。

金融“活水”润泽创业

技能培训增强本领

大关县以“金融赋能+技能提升”双轮驱动，着力破解创业“资金难”和就业“技能弱”问题。

创业担保贷款开辟绿色通道，对高校毕业生、脱贫家庭、返乡农民工等重点群体优先支持，精简流程、提速办理。“十四五”以来，累计为1841人发放贷款2.5亿元，带动就业3318人（含扶持脱贫家庭创业194户）。仅在2025年就发放贷款3354万元，带动484人就业。

翠华镇猕猴桃种植户刘道兵2022年因资金周转困难陷入困境，县人力资源和社会保障局主动上门，迅速为其发放10万元贷款，帮他渡过难关。如今他的果园年产值超20万元，并带动乡邻共同增收。残疾人蔡文卫通过贷款扶持政策发展肉牛养殖，从“等靠要”变为“主动创”，年产值突破20万元，并以“养殖+种植+就业”模式帮助留守劳动力实现家门口增收。

技能培训则紧扣产业需求，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。围绕筇竹、肉牛等特色产业，开展“订单式”“菜单式”培训，邀请行业能手“手把手”教学，实行“理论+实践”双考核。“十四五”期间累计开展补贴性培训1.2万人次，其中脱贫劳动力及监测对象7354人次。2025年以来，全县开展网络创业培训（直播版）、SYB培训、叉车操作培训、保健按摩培训、养老护理培训、蔬菜作物种植及加工培训、手工木工培训等41期，培训1828人次。

在天星镇培训现场，32岁的刘清浪稳握操作杆，叉车平稳载货、精准穿行。“以前打零工收入不稳定，现在持证上岗，收入更高！”经过培训，刘清浪不仅获得了培训合格证，还拿到叉车（N1）操作证，实现了技能就业。在靖安安置区金竹工艺品有限责任公司，31名手工木工学员“培训即上岗”，企业负责人称赞：“人员技能与岗位需求高度匹配，生产效率明显提升！”

外输内拓双轨并行

牢牢托底就业基本盘

大关县坚持对外输出与就地安置并举，确保劳动力“出得去、稳得住、有奔头”。

对外积极落实务工人员交通补助政策，“十四五”以来累计发放省外一次性交通补助9.5万人次、省内一次性交通补助5747人次，有效降低就业流动成本，激励劳动力有序转移。

对内通过“以工代赈+公岗兜底”夯实就业托底保障。2025年，全县累计实施以工代赈项目55个，组织培训2802人次，吸纳本地群众务工3785人，让劳动力实现“家门口就业、家门口增收”。同时，动态开发8538个乡村公益性岗位，为无法外出、无业可就、无业可扶的困难劳动力提供托底安置。

典型引领带动共富

一人创业激活一片

大关县注重培育创业典型，强化带动效应，让创业之火点亮就业之路。

返乡创业者欧贤芹的筇竹加工项目，在县人社部门的全力扶持下，成功申报20万元返乡创业园补贴、认定就业帮扶车间，对接市场并申请了9项专利。该企业现已稳定用工超百人。返乡群众李秋菊在大关旭红竹文化发展有限公司竹艺车间上岗后，月工资达4800元，“在家门口就业，既能顾家又能赚钱，这日子踏实！”企业的发展，带动形成“加工带种植”产业链，间接带动更多人就业。

翠华镇猕猴桃种植园、天星镇养殖场、木杆镇竹艺车间等已成为本地就业的重要阵地。返乡创业者谭国均从打工者成长为创业带头人，其创办的云南蓝鹰包装有限公司被认定为帮扶车间，吸纳搬迁劳动力稳定就业。

县里建立“创业带头人跟踪机制”，持续为刘道兵、蔡文卫等典型创业人员提供支持。一个个创业故事，连成了群众增收的“幸福线”，激活了乡村共富的内生动力。

数据诠释成效

民生答卷温暖厚重

数字无言，却最有说服力。5年来，全县农村劳动力18.1万人中实现就业15.69万人，就业率达86.72%。其中，脱贫劳动力就业8.19万人，就业率达89.23%；易迁劳动力就业3.06万人，就业率达92.48%。省外就业8.03万人，县内就业5.25万人，有组织输出4.72万人。全县有就业意愿的“零就业”家庭保持动态清零。

从三级网格监测到“直播带岗”高效匹配，从创业贷款解困到技能培训上岗，大关县用一系列实实在在的行动，生动诠释了“就业是最大的民生”。

迈向“十五五”，大关县将继续完善全链条就业创业服务体系，深化东西部劳务协作，打造特色劳务品牌，发展本地劳动密集型产业，强化精准培训与兜底帮扶，推广“线下+互联网”服务模式，努力实现更高质量更充分就业，为乡村振兴与共同富裕注入更强劲、更持久的民生动能。