◆记者 莫 娟 陈忠华

通讯员 邹智超 李梦菲

“坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”2024年以来，昭通市紧扣“云南省消防安全治本攻坚三年行动”要求，搭建“党建+消防”治理平台，创新“443”工作模式，打通基层末端消防治理“最后一公里”，全力守护乌蒙山腹地“消防安全密码”。三年行动开展以来，火灾起数、亡人数、直接财产损失数较2022—2023年同期分别下降9.5%、77.77%、5.28%，消防安全形势持续稳定，基层末端治理能力显著提升。

推进“四维联动”

全方位压实责任链条

昭通市地处乌蒙山腹地、金沙江畔，“高层建筑多、‘下店上宅’自建房多、大型安置区多”的“三多”市情，使传统监管模式难以覆盖基层末端。为破解“管不了、不会管、管不好”难题，昭通市聚焦痛点，推进“四维联动”机制，拧紧消防安全责任链条。

在组织体系上“三级联建”，乡镇（街道）与消防大队、村（社区）与消防站、村组与消防党小组协同发力，联建共治，开展常态化驻乡进村入户；在岗位设置上“双向任职”，推行消防干部下沉社区担任兼职委员，选派消防员挂联村民小组，邀请社区党员担任“消防楼长”，实现专业力量与基层组织同频共振；在责任落实上“书记带头”，将消防安全作为乡镇党委书记述职和党员积分管理的“必答题”，压紧压实属地管理责任。

“以前社区消防检查是‘一阵风’，现在党员带头干，隐患整改不过夜。”昭阳区太平街道环东路社区网格员田某表示。在“昭通防消联防地图”App上显示，上周某住户杂物乱堆，网格员拍照上传后，不到24小时便完成劝导整改，实现问题一线发现、一线解决。

昭通市还将消防工作纳入2.9万个基础网格事务清单，并在平安建设考核中设置4%的考核分值，推动乡镇党委书记定期带队检查。彝良县角奎街道每月召开消防专题会，2024年通过“书记督办”解决12项久拖未改的消防问题。

完善“四项机制”

全覆盖推进综合治理

群众眼中的“小事”，往往是关乎衣食住行、安全保障的“大事”，如家门口的消防通道是否畅通、老旧小区的灭火器是否过期等。昭通市围绕“群众身边小事”，完善“四项机制”，全覆盖推进基层消防安全综合治理。

落实“乡镇吹哨、部门报到”机制，乡镇常态化摸底排查风险隐患，发现问题及时推送有关行业部门，行业部门立即响应，联合开展隐患治理、秩序整顿、安全环境维护等工作；实施挂账销号机制，分类建立任务清单，逐一交办督办，49家重大火灾隐患单位完成摘牌销案；优化消防服务机制，设立消防治理服务中心，“一对一”上门开展消防安全检查，“十户一长”强化社区消防治理，全面提升1159个小区消防综合服务能力；建立“防消宣”一体化机制，排查“下店上宅”场所5.4万余家，组织院坝消防课200余场，推动基层消防力量从“专管救援”向“防消宣”一体化转变。

昭阳区太平街道流动人口多、农村区域多、小场所多，其党工委与消防部门通过“三入三联”（组织嵌入、资源导入、服务融入，组织联建、资源联享、问题联治）机制，2024年联合整改隐患892处。“‘443’模式运行1年多，已实现14个社区、251个村居民小组全覆盖，化解消防纠纷15件，纠纷处置率87.5%，安全满意度从64%升至92%。”太平街道党工委副书记说。 下转第2版