2024年，昭通市委、市政府以“人民至上、生命至上”的使命担当，果断吹响了消防安全治本攻坚三年行动的号角，率先向城乡最基层、最深处的“消防安全堵点”亮剑。

整合资源、党建为纲，筑牢基层消防安全治理根基

各乡镇（街道）党（工）委是基层治理的一线“指挥部”。昭通市坚持党建引领，把党的领导贯穿于基层消防安全治理的全过程、各方面，推动基层党建与基层消防安全治理深度融合。

昭通市明确将消防安全纳入基层党组织工作职责，并将其作为联建的重要内容，通过签订责任状、开展“明白人”培养计划，引导各基层单位变“被动接受”为“主动履责”。今年以来，23名昭通市消防救援支队优秀党员干部下沉村（社区）担任兼职委员或党支部副书记，73名消防指战员通过程序任命担任村（社区）党组织兼职委员，2100名社区党员主动兼任“消防楼长”。为做好基层群众的“办事员”，这些“消防楼长”在各自责任区域开展隐患排查和宣传教育，切实将党组织的政治优势、组织优势转化为消防安全治理优势。

此外，全市2.9万个基础网格、1407名兼职消防网格员、3803名驻村队员、10.3万名微网格员同步开展消防隐患排查治理工作。他们走村串巷、进楼入户，深入田间地头，细致排查火灾隐患，广泛普及消防知识，筑牢基层消防安全防线。

从“单打独斗”到“握指成拳”，从“被动应对”到“主动预防”，从“治理对象”变为“治理力量”，党建引领下的群防群治消防安全治理新格局正焕发出强大的生命力。

建强队伍、实干为要，基层消防力量建设提质增效

2024年8月，在全省基层消防力量建设暨消防安全治本攻坚三年行动现场推进会上，昭通市人民政府就基层消防力量建设作经验交流，一组数据尤为引人注目：全市已建成“一队一站”150个，配备事业编制人员181人、政府专职消防员1528人；各乡镇（街道）专职队累计配备消防车辆162辆、器材装备13816件（套）……这些数字的背后，是一场关乎基层治理体系和治理能力现代化的深刻变革。

昭通市委、市政府明确提出有专编机构、有专业人员、有执法能力“三有”标准，为基层消防力量建设奠定了坚实基础。

日前，昭通市人民政府办公室印发了《昭通市全面推进政府专职消防队伍建设发展工作任务清单》，着力推动政府专职消防队伍长远发展。截至目前，全市共建成1支市级、11支县级森林火灾扑救专业队，131个乡镇专职消防队，150个消防工作站，有效夯实了基层消防力量根基。

为彻底破解基层消防安全管理“看得见、管不着”的困境，昭通市果断向乡镇（街道）赋权，依托乡镇（街道）综合执法队建设消防工作站，一次性赋予8项执法事项，使基层治理主体兼具消防安全监管职能。

据悉，昭通市消防救援支队成立了市、县两级专职消防队指导服务中心，对“一队一站”工作人员实行“统一指挥、统一管理”，并通过“统一训练、统一考评”等制度，全面提高基层消防力量的业务能力和响应效率，构建起覆盖全面、指挥顺畅、处置高效的基层消防安全防控体系。

服务保障、为民为先，提升基层消防安全管理效能

昭通市消防救援支队始终将“民之所忧”作为“行之所向”，以润物无声的细致与坚持，推动消防安全工作扎根基层、深入群众。

昭通市消防救援支队创新落实“街乡吹哨、部门报到”机制，由乡镇（街道）牵头开展多项民生问题排查，行业部门联动响应，协同整治火灾隐患。全市还积极引导群众参与日常消防安全治理，成立消防治理服务中心，专门受理火灾隐患举报投诉。针对老旧小区、经营性自建房等重点场所，昭通市消防安全委员会分类建立隐患清单，实行交办、督办、销号闭环管理，推动43家久拖未改的重大火灾隐患单位成功摘牌销案，一批长期存在的安全隐患得到彻底根治。

今年以来，基层消防力量实现从“一支队伍管救援”向“防消宣”一体化转变。昭通市充分挖掘市、县、乡三级消防救援队伍的工作潜力，推动防火检查、宣传培训和灭火救援三大职能深度融合，形成了“预防为先、宣传为辅、救援为要”的立体化工作新格局。消防服务的温度，正通过扎实的基层治理实践，融入千家万户的生活日常，筑起了一道坚实的“防火墙”。

治本才能致远，攻坚才能突破，消防安全治理的最终目的是切实保障人民生命财产安全。全市消防安全治本攻坚三年行动，不仅是一系列整治行动的数字汇总，还是昭通市贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”理念的生动实践。

通讯员 李梦菲 文/图