通讯员 王诗领

近年来，水富市积极探索党建引领基层治理的“水富路径”，以“五议”工作机制（议感恩教育、议家庭和睦、议邻里和谐、议政策法规、议产业发展）为抓手，将“德治、法治、自治”深度融合，激活基层网格“细胞”，教育引导群众共同发现问题、共同探讨分析问题、共同寻找解决办法，有效推动基层创新治理，激活基层治理“神经末梢”，持续提升基层治理效能。

高效用“网”

变群众上门为服务进家

坚持人到网中去。开展党员亮身份、亮承诺、亮职责、亮服务、亮成效“五亮行动”，做好入户走访、监测预警、精准帮扶等工作，实现“网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零”。推动事在网中办。聚焦命案、纠纷、信访、校园安全等风险隐患，健全完善矛盾纠纷多元排查调处机制，让诉求在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、问题在网格解决，矛盾纠纷化解率达99.7%，治安案件同比下降15%，刑事案件同比下降33.33%，群众满意度超98%；先后获评“全国平安建设先进县”、两捧平安中国建设最高奖“长安杯”。实现情在网中结。建立“群众点单、村（社区）派单、党员接单”服务模式，累计接单5000余人次；组建40支“善美水富”志愿服务队，每年开展各类志愿服务200余场次，惠及群众上万人，切实解决群众急难愁盼问题。

“五议”赋能

激活基层治理内生动力

议感恩教育，厚植“向善根基”。以“感恩课堂”“家风故事会”“庭院议事会”为载体，组织村民讲述革命传统、家乡变迁、家风传承，引导群众感党恩、念乡情。两碗镇两碗村通过“庭院议事”“三代人讲家史”等活动，评选“最美孝心家庭”20余户，实现赡养和抚养纠纷零发生，推动“老有所养、幼有所教”蔚然成风。议家庭和睦，筑牢“最小单元”。建立家庭矛盾多元调解机制，由网格员、乡贤、“法律明白人”等组成“和事佬”团队，通过“拉家常议事会”化解婚恋、婆媳等纠纷。今年以来，已化解涉家庭矛盾纠纷42件，同比下降27.3%。议邻里和谐，织就“温情纽带”。推行“邻里互助日”，鼓励群众参与楼道清洁、关爱独居老人等志愿服务，营造“小事互帮、难事共商”的邻里氛围。云富街道人民路社区解决高空抛物、宠物扰民、垃圾乱扔乱放等问题10余个，同比下降63%。议政策法规，构建“法治屏障”。开设“网格法治微课堂”，通过“案例剧场”“快板普法”“模拟法庭”“法治小品”等形式宣讲《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国婚姻法》等法律法规。向家坝镇针对征地拆迁难题，组织村民代表、律师、干部“三方议事”，依法修订补偿方案，推动项目平稳落地，实现“零上访”。议产业发展，启动“共富引擎”。建立“产业议事会”，汇聚党员、能人、农户共商特色种植、乡村旅游等发展路径。两碗镇通过“土地入股+合作社运营”模式，发展砂仁产业2万余亩，竹子产业10万余亩，带动户均年增收1万余元；太平镇累计创建就业帮扶车间3个、见习基地1个、劳务专业合作社1个，吸纳就业人员100余人。

治理蝶变

从单向管理到多元共治

组织架构“纵向到底”。推动“党支部建在网格上”，对有党员的网格成立党支部或者联合党支部，由网格长担任党支部书记，网格中党员占60%以上，实现组织进楼、党员联户，矛盾纠纷化解率提升至95%。资源整合“横向到边”。以党建网格为基础，将综治、民政、城管等各类网格力量整合成“全科网格”，按照“一网一码”对每个网格进行统一编码并公示；建立网格化服务管理事项准入和禁入两张清单，推动服务、管理、资源、力量向网格下沉，实现“多网合一、一网统管”。治理效能持续释放。通过“五议”共振，信访量下降9.1%；12345热线投诉量同比下降55.7%；特色产业覆盖率达13.5%，村级集体经济年均增长8.3%，脱贫户年均增收1万余元；家庭暴力、赌博酗酒等陋习减少80%以上，涌现出“好婆婆”“好邻居”等典型人物100余名。