通讯员 张 坚 文/图
优化政务环境，推动经济高质量发展。近年来，昭通市聚焦省、市打造一流营商环境三年行动（2022—2024年）要求，围绕扎实做好“产、城、人”三篇文章，紧扣“提升企业群众办事体验感”目标，坚持“如我来办”的服务理念，以夯基础、推改革、促智能、疏堵点、强管理、优服务“六轮驱动”破解群众办事痛点、堵点，推动企业群众办事从能办向好办、易办转变，政务服务好评率99.99%，投诉率逐年下降。
夯实基础，统筹推进筑牢服务根基
一门能办，让您省时省力。昭通市围绕“一门能办”要求，统筹谋划政务服务基础提升、事项进驻，通过新建、改建、扩建、升级改造，建成县级政务服务大厅11个、乡（镇）便民服务中心150个，村级便民服务站1404个，实现政务服务场所市、县、乡、村全覆盖，市、县两级政务服务大厅总面积增长6倍。全面推行政务服务事项进驻负面清单管理制度，平均进驻率提升到98.66%，部门、人员、事项基本“应进必进、进必授权”，群众办事从“多门跑”到“一门办”。
深化改革，再造流程提升服务质效
“靠前一步，积极作为”，做好服务群众的“店小二”。昭通市持续推出“四减”“一窗通办”“一章审批”“一次办成”“园区乡镇赋权”“市区融合”“免证办”七项改革，推动各级各部门通过流程再造等压减审批环节、材料、时限及跑动次数，办理承诺时限比法定时限平均压减84%以上；市级29个部门914个事项实现一窗无差别办理，县（市、区）600余个事项实现无差别办理；5个“一颗印章管审批”试点改革县（市、区）审批时限平均压缩40%以上；承接国家、省级26个“高效办成一件事”重点事项，拓展昭通本地特色“一件事”29个，创新推出“一类事”7个，分别累计办理22万余件、1.7万余件、900余件；按期完成并动态调整赋权事项，6个省级开发区、150个乡镇（街道）分别平均承接赋权事项23项、70项；优化市、昭阳区政务服务中心大厅功能布局和窗口设置，统一事项标准、人员管理及考核问效，推动市、昭阳区政务服务事项跨层级、跨部门联办；推动证照类材料“免予提交”，梳理“免证办”事项清单，融合“容缺受理+告知承诺”等举措，累计发布告知承诺制证明事项97项、容缺受理事项147项、“免证办”事项53项，打破“材料不齐不能办”的局限，推动群众办事简证快办。
数字赋能，“一网通办”延伸服务触角
创新数字化科技，提升生产力。昭通市推进“一网通办”改革，建设具备“综窗辅助、智能咨询、智能填单、视频导办、智能审批”等功能模块的昭通市数字政务基础设施暨综合服务管控平台项目，创新开发AI智能审批自助终端，通过昭通政务服务“通通办”微信小程序，让更多政务服务触角向企业群众“指尖”延伸，实现“大厅办”更智能、“掌上办”更高效、“自助办”更便捷、“监督办”更精准。目前，交通、人社、住建等部门39个事项实现智能“秒批秒办”，已办理1万余件。该项目成功入选2024数字政府创新成果与实践案例。
疏堵解困，“三大行动”破解服务难题
昭通市推动领导干部办事服务大体验、政务服务质效大提升、疏解办事堵点优化政务服务“三大行动”有效融合，线上线下相结合，建立健全办事堵点发现解决机制，多渠道多形式破解企业群众办事中的难点堵点痛点问题，3年累计发现整改问题1300余个。2024年，深入开展疏解办事堵点优化政务服务专项行动，通过“体验办事”“陪走流程”“征集线索”“三查并举”等方式，市、县两级聘请“政务服务体验官”109人，开展体验办事164次、“我陪群众走流程”304次，公开征集问题线索11个，共发现整改问题324个，优化办理流程200余个。
规范管理，建强队伍提升服务能力
昭通市坚持用制度管人、流程管事、标准做事，完善政务服务中心管理制度29个，健全政务服务“日巡查、周巡检、月通报、半年评、年考核”“五位一体”管理机制，制定昭通政务服务“文明公约”“八要八不要”等4个行业规范，促进大厅管理制度化规范化；坚持“六个一”（每日分享1个业务知识，每月开展1次学习研讨，每年组织开展1期礼仪培训、1期技能大赛、1期蹲点培训、1期专题培训）学习制度，坚持“走出去”与“请进来”相结合，组织市、县两级业务骨干到厦门大学、北京大学、浙江大学培训3期，每年邀请专业机构对管理人员及窗口人员开展政务礼仪培训，连续3年举办政务服务技能大赛，有效提升政务服务队伍综合业务素养。
创优服务，便民举措彰显服务温度
优化政务营商环境，让企业轻装上阵。昭通市创优跨省通办、省内通办、昭鲁通办、错时延时办等服务，工作日提供错时办、延时办，周末、节假日推行预约办，围绕社会投资、招商引资项目和涉企事项、特殊群体，提供“一对一”帮办代办或上门服务，让群众“办事无忧”。截至目前，实现375项、799项、415项事项跨省通办、省内通办、昭鲁通办。2024年，全市累计提供错时、延时、预约、上门服务1.7万余次，提供帮办代办服务2.9万余次。
昭通政务服务窗口正在为群众办事。