通讯员 瞿小英 吕思诗

近年来，昭通市聚焦人民群众急难愁盼，紧盯平安法治短板弱项，始终坚持把党建引领贯穿于基层社会治理全过程，探索“三项措施”压责任、“三个抓手”促融合、“三种管理”保长效的“三+三+三”党建引领基层治理模式，为推动建设更高水平的平安昭通、法治昭通打牢坚实基础。

“三项措施”强化支部作用

压实基层治理责任

通过“强化监督、深入调研、提升水平”三项措施，全面压实基层党员干部责任，激发基层党组织活力，打通贯彻决策部署的“最后一公里”。强化对基层党组织的监督指导，督促其推工作、抓落实。对全市150个乡（镇、街道）的重点政法工作数据进行全面收集、动态更新、定期研判，建立“红黑榜”，全面筑牢基础。深入基层党组织开展调查研究，帮助其查问题、找方法，聚焦命案防控等重难点工作，深入基层党组织开展调研督导。着力搭建“社会治理一体化智慧平台”，建成乡、村两级综治中心1553个，全部完成实体化运行；推进“小小探头连万家、乡村振兴法治行”活动，安装“平安探头”119.8万个，84%的乡级、47%的村级综治中心已安装大屏并连接探头，通过一块智慧大屏即可实现全区域、全天候视频巡查，基层社会治理精细化、智能化水平明显提升。

“三个抓手”促进党建融合

提升基层治理实效

推动党建工作和政法业务工作深度融合，引导党员干部在各项政法工作中当先锋、打头阵、作表率。深入推进普法强基补短板专项行动，制定《昭通市普法强基补短板十条措施》，结合“昭通政法挂千村、乡村振兴法治行”活动，组建普法队伍，进村入户开展“一对一”普法宣传，着力破解基层普法力量薄弱和普法不够精准的难题。截至目前，全市成立普法队伍1807支，开展普法宣传3万余场次。深入推进矛盾纠纷大排查大化解，坚持新时代“枫桥经验”与社会治理相融合，组织政法、信访党员干部及村（社区）党员干部等，深入村寨开展“地毯式”矛盾纠纷排查化解。今年以来，全市排查发现矛盾纠纷1万余件，调解成功率达97%。深入推进家庭安全风险评估，制定印发《昭通市家庭安全风险评估办法》，在每个乡（镇、街道）成立家庭安全风险评估工作小组，实行分级全周期动态管理，全面落实包保责任和应急处置措施。

“三种管理”优化工作机制

形成基层治理长效

着重在“常”“长”上下功夫，不断提升工作机制的规范化、科学化水平，实现基层治理由粗放向精细、由突击向长效转变。实行网格化管理，制定《关于完善提升全市城乡网格化服务管理工作的实施方案》，推动构建“多网合一、一网统管、一网共享”的治理格局，实现资源在网格整合、服务在网格进行、任务在网格落实、问题在网格解决。截至目前，全市划分农村网格21519个、社区网格2092个，配备专兼职网格员2万余人。实行分类化管理，坚持分类施策、靶向治疗，找准工作切入点、着力点，提升工作针对性、有效性。比如，鲁甸县卯家湾安置区“红黄绿”分级分类精细化管理模式，于2021年获云南省社会治理创新一等奖，并在2022年全省党建引领基层治理会议上交流推广。实行表格化管理，对重点工作任务实行表格化、清单化管理，构建起任务明确、要求具体、责任明晰、运行顺畅、务实管用的工作机制。